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共享單車熱是城市交通規(guī)劃失敗的結(jié)果！
發(fā)布時(shí)間：2017-03-22 分類：趨勢(shì)研究 來源：FT中文網(wǎng) 上海金融與法律研究院研究員 聶日明
正常的大城市，共享單車應(yīng)該很不流行才對(duì)。中國的共享單車潮流，很大程度上是城市劃與交通規(guī)劃的失敗導(dǎo)致的。
共享單車在各個(gè)城市發(fā)展得如火如荼，緊跟著，違章、違停現(xiàn)象也多了起來。
近日上海交通委約談共享單車企業(yè)，要求暫停在黃浦區(qū)等中心城區(qū)投放單車，此外，上海質(zhì)監(jiān)局等部門還組織起草行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)制要求共享單車三年報(bào)廢、裝載GPS。北京也查扣共享單車、控制共享單車的數(shù)量，還在特定道路劃紅線，禁止停放共享單車。深圳更出臺(tái)了相關(guān)意見，要求將使用共享單車者的違法違規(guī)信息納入個(gè)人信用記錄。
共享單車不是新事物。2006年以來，中央部委聯(lián)合發(fā)文明確城市交通“公交優(yōu)先”，公共自行車作為慢行、綠行的出行方式，被納入到公共交通體系，一直都是政府鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)。早在2008年，杭州就建設(shè)公共自行車系統(tǒng)，到2015年底，杭州公共自行車8.68萬輛，年租用量達(dá)到1.5億次。杭州模式是比較成功的公共自行車模式，全國有170多個(gè)城市使用杭州模式，上海北京也有相應(yīng)的公共自行車。但除了杭州等有限幾個(gè)城市外，全國多數(shù)城市的公共自行車并沒有火起來。
現(xiàn)代城市快節(jié)奏，公共自行車作為慢行和露天騎乘方式，只能用于短途接駁和旅游觀光等狹小的領(lǐng)域。自行車在家庭交通中的地位也越來越低，地鐵、汽車占出行的比例越來越高。另一方面，傳統(tǒng)的公共自行車都是有樁自行車，有固定的停放點(diǎn)，但停放點(diǎn)不可能太多，只能在人流密集處設(shè)置，政府的規(guī)劃往往也不以滿足居民的必要需求為導(dǎo)向。公共自行車可能有利于旅游觀光式的騎乘，對(duì)于居民日常的短途接駁則有心無力。因此，一方面政府投入了大量的公共自行車，無人使用，另一方面，地鐵站、超市附近停了大量的家用自行車。
公共自行車的成本高昂，盡管多數(shù)公共自行車有收費(fèi)機(jī)制，但多數(shù)無法自負(fù)盈虧，據(jù)2015年的報(bào)道，廣州財(cái)政每年補(bǔ)貼公共自行車2000萬，在人們眼里相對(duì)成功的杭州模式，每年財(cái)政的補(bǔ)貼更是高達(dá)億級(jí)。這些也限制了地方政府建設(shè)公共自行車的熱情。
