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打造“智慧交通”亟須公共服務(wù)創(chuàng)新
發(fā)布時間：2017-04-01 分類：趨勢研究
隨著物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)的成熟普及，智慧城市正在加快融入每個人的生活。住建部統(tǒng)計，我國已有廣州、深圳和天津等一線、二線400多個城市宣布建設(shè)智慧城市，覆蓋東、中、西部地區(qū)，其中，“智能交通”是被普遍看好的細分領(lǐng)域。
智能交通行業(yè)是目前智慧城市建設(shè)投資最大、覆蓋范圍最廣的領(lǐng)域，交通運輸部相關(guān)規(guī)劃中提出，到2020年，智慧交通領(lǐng)域總產(chǎn)值規(guī)模將超過千億元。今年年初，北京市十四屆人大五次會議舉行的“建設(shè)和諧宜居之都”新聞發(fā)布會透露，北京今年將建成并投用緩解交通擁堵信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)擁堵治理工作全過程管理。
作為信息化、工業(yè)化、智能化高度融合的產(chǎn)物，“智慧交通”體系帶來了多元化的價值，包括滴滴、共享單車等所帶來的資源共享，以及滴滴作為智能出行平臺為司機與乘客雙方提供的精準(zhǔn)地理定位技術(shù)、快速響應(yīng)系統(tǒng)能力、由信用等約束舉措所構(gòu)建的司乘自律機制和大數(shù)據(jù)推動的低成本運轉(zhuǎn)等，讓智能出行平臺自身、全國數(shù)百萬交通服務(wù)提供者以及數(shù)以億計乘客都從中受益。
盡管城市智慧交通以企業(yè)為主體，但新技術(shù)的應(yīng)用總需要社會各界的力量來扶持，如何在應(yīng)用端突破推廣應(yīng)用難題？畢竟，還處于孵化期的“智慧交通”，需要規(guī)模龐大的投融資、模式變革、技術(shù)升級、服務(wù)迭代、產(chǎn)業(yè)融合，這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)要順利推進，都有一個基本的前提，就是市場的開放、監(jiān)管的透明、服務(wù)的專業(yè)和運營的便利性。這些都屬于外部性因素，企業(yè)本身難以解決，政府作為公共服務(wù)的提供者，應(yīng)當(dāng)提供一攬子保障。
就政府而言，面對“智慧交通”網(wǎng)絡(luò)體系的各種創(chuàng)新與變化，亟需建立與之相匹配的公共服務(wù)創(chuàng)新平臺，通過政策支持、規(guī)范管理，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維與戰(zhàn)略的引入，通過不同行業(yè)的平臺力量，進行跨行業(yè)跨平臺資源整合，最終進行整個產(chǎn)業(yè)鏈的培育。隨著共享單車、網(wǎng)約車、出租車、公交車、地鐵等各個維度出行資源的優(yōu)化整合，再基于政府帶動和企業(yè)推進兩方面的需求，智慧交通的“物聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用可以在公共技術(shù)服務(wù)平臺上找到支點。
目前，一些城市為打造“智慧交通”大膽探索創(chuàng)新，積累了許多有益的經(jīng)驗。如成都市最近公布實施《關(guān)于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見》，成為國內(nèi)首個以政府規(guī)范性文件形式出臺鼓勵支持共享單車發(fā)展的城市。在網(wǎng)約車管理上，在網(wǎng)約車新政落地的全國73個城市中，城市的政策措施也屬于相對更開放和寬松的——成都市政府有關(guān)官員向滴滴出行負責(zé)人坦言，“不能讓新生事物適應(yīng)舊的規(guī)則，而是要讓傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級轉(zhuǎn)型”，表達了政府與智能出行企業(yè)合作的誠意。這不應(yīng)當(dāng)只是一句口號，而應(yīng)成為政府面對智慧交通發(fā)展新變化、新形勢，與智能出行平臺等新型交通企業(yè)打交道時必須遵循的一個原則。
打造“智慧交通”需要更深入的政企合作，為互聯(lián)網(wǎng)與交通運輸?shù)纳疃热诤蠣I造公平、有序、開放、包容的外部環(huán)境，為市民提供更加多樣化、健康綠色的出行選擇。北京、成都等城市在這方面進行的有益探索，其他城市可以引為借鑒。
