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柴米油鹽醬醋茶，開門七件事，現(xiàn)在又多了一件犯難的事情，就是停車。無論是上下班還是出門辦事，“一位難求”總是令人頭疼。由于若干年前規(guī)劃設(shè)計(jì)的城鎮(zhèn)、街區(qū)以及公共設(shè)施的建設(shè)過程中，應(yīng)對(duì)汽車數(shù)量井噴的預(yù)期和估計(jì)不足，而且隨著每戶家庭擁車用車數(shù)量的增長(zhǎng)，很多城市都面臨著停車難的問題，上海也不例外。    
   

在歐洲，很多城市也曾遇到過類似的問題。它們都在不斷尋求因地制宜的解決辦法，尋找一條適應(yīng)不同城市特點(diǎn)的停車之“道”，英國(guó)倫敦便是典型一例。

大力發(fā)展公共交通
多個(gè)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)
   

人們常把在倫敦市中心停車視作一場(chǎng)“夢(mèng)魘”，因?yàn)槟抢锊粌H停車位難覓，就算找到了也是價(jià)格昂貴。于是，鼓勵(lì)公共交通出行、減少對(duì)小汽車的依賴和使用的做法便得到了推崇。
   

目前，倫敦?fù)碛惺澜缟献顬榘l(fā)達(dá)的公共交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。地鐵四通八達(dá)，路面公共巴士運(yùn)行密度大、服務(wù)水平高，黑色寬敞的出租車更是這個(gè)城市一道靚麗的風(fēng)景。在城市周邊，有很多的公共停車場(chǎng)P+R設(shè)施，停車定價(jià)便宜，和市中心的停車費(fèi)拉開差距，鼓勵(lì)出行者將私家車或者摩托停在郊外，然后換乘公共交通方式出行。    
   

對(duì)于市中心的“寸土寸金”，倫敦同樣有所考量。和其他的國(guó)際大都市一樣，由于地下空間被地鐵、管線以及各類建筑基礎(chǔ)所利用，對(duì)地下空間進(jìn)行停車空間的拓展難度相對(duì)較大，于是便轉(zhuǎn)向上層空間發(fā)展，開發(fā)了城市立體空間停車場(chǎng)。    
   

對(duì)于街道、公園、廣場(chǎng)周邊的公共空間的利用，倫敦也“動(dòng)了腦筋”，從空間集約規(guī)劃、時(shí)間段分割以及收費(fèi)定價(jià)策略的經(jīng)濟(jì)杠桿上進(jìn)行調(diào)節(jié)。作為世界上最早實(shí)現(xiàn)擁擠收費(fèi)的城市，開車進(jìn)到倫敦市中收費(fèi)區(qū)需要支付每天11.5英鎊的費(fèi)用。除了部分允許短暫上下客和物流配送裝卸貨物、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急使用等特定區(qū)域之外，原則上街道上不允許停車。但是，在一些特定的時(shí)間段，街道會(huì)開放，來服務(wù)附近的居民和旅游者。    
   

此外，對(duì)于路邊停車收費(fèi)的計(jì)價(jià)策略設(shè)計(jì)，倫敦以15分鐘為一個(gè)單元，鼓勵(lì)車主盡可能地精確計(jì)算停車時(shí)間，盡早離開。一旦超時(shí)，車主必須盡快到停車位，或通過手機(jī)短信、應(yīng)用來補(bǔ)交停車費(fèi)。否則，工作人員會(huì)毫不留情地貼上罰單，甚至直接將車輛拖走。人性化的是，停車收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)并非一成不變，會(huì)因地段不同和淡旺季進(jìn)行浮動(dòng)。    

充分利用信息技術(shù)
“共享車位”存量盤活
   

在倫敦，利用網(wǎng)站或者手機(jī)應(yīng)用提前安排停車已經(jīng)是不少人的習(xí)慣了?！肮蚕碥囄弧钡哪Ｊ阶屚＼囄坏馁Y源提供和停車需求之間得到了共享和信息對(duì)稱，存量得以有效盤活。    
   

作為擁有城中固定私家車位的居民區(qū)的業(yè)主，可以將其車位的地理位置和可以短暫租借的時(shí)間發(fā)布在網(wǎng)上，通過閑置的停車位資源獲得一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。于是，車主們只需輕點(diǎn)手指，通過網(wǎng)絡(luò)支付，即可按時(shí)段、按日、按月、或是按過夜不過夜等多種組合，預(yù)約到機(jī)場(chǎng)、車站以及指定地點(diǎn)附近的車位。    
   

對(duì)于停車場(chǎng)、停車行為的管理，倫敦有十分嚴(yán)格、細(xì)致的法律條文。僅對(duì)于停車場(chǎng)建設(shè)和停車管理，除了可以參考一直沿用且不斷更新升級(jí)的《交通和停車的一體化管理細(xì)則》之外，還有街道停車、非街道公共區(qū)域停車等多種管理?xiàng)l例。
   

停車場(chǎng)以及停車位的規(guī)劃和建設(shè)也有嚴(yán)格的設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。比如說，對(duì)于公共停車、殘疾人車位，賓館和娛樂場(chǎng)所，辦公區(qū)域、應(yīng)急停車、貨物裝卸、超市配送等均有指導(dǎo)性的車位面積和人均車位數(shù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在城市交通管理以及街道設(shè)計(jì)的過程中，也都有精細(xì)的交通渠化、臨時(shí)停車港灣的設(shè)計(jì)和建設(shè)指導(dǎo)性建議。
   

雖然可開發(fā)的土地資源有限，但人類的智慧無限。從空間、時(shí)間、政策、經(jīng)濟(jì)等不同維度加以思考，從百姓、社區(qū)、企業(yè)等不同層面加以開發(fā)，加上對(duì)信息技術(shù)的創(chuàng)新和有效利用，一定能走出一條我們自己的路，讓停車難不再成為頑疾。
   

（作者系同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授、博導(dǎo)）