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碎片化”約束智慧城市發(fā)展 數(shù)據(jù)整合任重道遠(yuǎn)
發(fā)布時(shí)間：2017-06-30 分類：趨勢研究
中國智慧城市發(fā)展正呈現(xiàn)出四個(gè)趨勢：智慧城市建設(shè)更加重視以人為本，智慧城市服務(wù)功能更趨多元化，政企協(xié)同為主逐步替代政府投資為主，智慧物流、智慧旅游、智慧醫(yī)療等智慧建設(shè)若干行業(yè)領(lǐng)域正在加快實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。
聯(lián)合國研究預(yù)計(jì)，至2050年將會有70%人口集中在都會區(qū)，相較2010年成長23億人，其中60歲以上的銀發(fā)族會增加三倍。為解決未來城市所帶來的各種生活問題，智慧城市相關(guān)解決方案成為全球備受矚目的話題。
隨著智慧感測和低功耗廣域網(wǎng)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，各類智慧城市應(yīng)用得以加速普及，包括：智慧運(yùn)輸、智慧物流、智慧停車、智慧建筑、智慧小區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧零售、智慧能源、智慧防災(zāi)等。據(jù)GoogleTrend的數(shù)據(jù)分析，智慧城市關(guān)鍵詞的搜尋量從2014年起大幅成長，顯示其為近年來各國政府與產(chǎn)業(yè)界所共同關(guān)注的課題。
三種建設(shè)類型
10月18日，中國經(jīng)濟(jì)信息社發(fā)布《2014-2015中國智慧城市發(fā)展年度報(bào)告》?！赌陥?bào)》顯示，截至2015年9月，我國已有95%的副省級以上城市、76%的地級以上城市，總計(jì)約500多個(gè)城市提出或在建智慧城市。在《年報(bào)》所分析總結(jié)的智慧城市建設(shè)的三種類型中，江蘇多地被作為典型。
第一種是技術(shù)工程項(xiàng)目建設(shè)型。把智慧城市當(dāng)作技術(shù)工程項(xiàng)目來做，技術(shù)工程一完成，城市政府與技術(shù)工程公司的業(yè)務(wù)關(guān)系就完結(jié)了；
第二種是數(shù)字城市的擴(kuò)充型。其特點(diǎn)是沒有實(shí)現(xiàn)改變管理方式的要求，“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在；
第三種是智慧能力建設(shè)型。這種建設(shè)類型具有業(yè)務(wù)云、管、端一體化的智慧。同時(shí)也具有市民主體(客戶)、城市公共服務(wù)力量、依法監(jiān)管力量等人、機(jī)、物的系統(tǒng)協(xié)同服務(wù)能力。這種類型不僅具有基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，也有能解決“一攬子”問題的云服務(wù)工程公司進(jìn)行建設(shè)運(yùn)維，還具備技術(shù)手段與法律手段、管理制度相協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益、秩序與安全的保障能力，相較于前兩者，智慧能力建設(shè)型更具前景。
未來，我國智慧城市建設(shè)將更加重視以人為本，服務(wù)功能更趨多元化，政企協(xié)同為主將逐步替代政府投資為主，智慧建設(shè)若干行業(yè)領(lǐng)域也將獲得突破性進(jìn)展。由此，我國智慧城市建設(shè)將逐步摒棄單模塊、封閉式的“1.0模式”，邁向以“需求導(dǎo)向、目標(biāo)驅(qū)動、數(shù)據(jù)融合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”為特征的“2.0模式”。
“碎片化”現(xiàn)象
智慧城市作為推動城鎮(zhèn)化的重要引擎，一直被大家寄予厚望，如今在全國近300個(gè)城市落地。但是，在各地智慧城市建設(shè)的過程中，“碎片化”的現(xiàn)象逐漸開始顯現(xiàn)。如何化解這個(gè)難題，成了全行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期末，城鎮(zhèn)化率高達(dá)56.1%，提高5個(gè)百分點(diǎn)。截至2015年底，智慧城市已創(chuàng)造出2480億元的IT市場投資規(guī)模以及20.4%的復(fù)合投資增長率。未來，隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，這個(gè)數(shù)字還會不斷增加，預(yù)計(jì)到2030年，城鎮(zhèn)人口會增加到10億。
但是隨著各地城市服務(wù)“升級”的同時(shí)，中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心原主任、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟理事長李鐵卻對當(dāng)前智慧城市中出現(xiàn)的問題表示擔(dān)憂，“現(xiàn)在，各地結(jié)合自己的特點(diǎn)，開展智慧城市實(shí)踐。不過，還有一些政府，把智慧城市當(dāng)做政績工程，在不同的領(lǐng)域開展智慧城市建設(shè)，往往會產(chǎn)生系統(tǒng)碎片化的現(xiàn)象。這些碎片化往往會造成新的信息孤島，進(jìn)而造成大量的資源浪費(fèi)”。
中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興也表示，智慧城市建設(shè)最大的難點(diǎn)是將信息孤島連接起來。未來，摒棄封閉思想，促進(jìn)數(shù)據(jù)的開放共享和融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合是互聯(lián)網(wǎng)的核心理念，整合資源將成為智慧城市的建設(shè)重點(diǎn)。
因此，在創(chuàng)建的過程中要突出特色、積極推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重運(yùn)用效果，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的協(xié)同共享，打破各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門的條塊分割，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
