首頁熱門文章
十三五期間，北京智慧交通建設(shè)內(nèi)容有哪些？怎么建？
發(fā)布時間：2017-07-14 分類：趨勢研究
7月12日，北京市交委科技處主任科員李倩、北京市交通運行監(jiān)測調(diào)度中心副主任王晶晶、北京市交通運行監(jiān)測調(diào)度中心運行管理部副部長毛力增做客首都之窗在線訪談節(jié)目，對《北京市“十三五”時期智慧交通劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。以下為訪談內(nèi)容節(jié)選，ITS114對此略有改動。
智能交通建設(shè)現(xiàn)狀及十三五期間的發(fā)展目標
主持人：首先能不能簡要介紹一下北京市智能交通的現(xiàn)狀？
李倩：十二五期間，智能交通建設(shè)已經(jīng)深入到首都交通運營、管理、服務的方方面面，為交通精細化管理和精準化服務提供了強有力支撐。十二五智慧交通建設(shè)主要有四個特征：一是交通智能感知和大數(shù)據(jù)處理能力大幅提升，公交、出租、旅游，長途、危險貨運車輛實現(xiàn)衛(wèi)星定位全覆蓋，高速公路實現(xiàn)了視頻監(jiān)控及斷面交通流檢測全覆蓋，橋下積水、路面結(jié)冰、客流采集等感知系統(tǒng)也都在陸續(xù)建設(shè)，建成了交通行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，實時接入了40余個系統(tǒng)8000多項數(shù)據(jù)，為20余個家單位提供數(shù)據(jù)共享服務。
二是綜合監(jiān)測與智能決策水平國際先進，建成北京交通TOCC實現(xiàn)綜合交通動態(tài)運行監(jiān)測和協(xié)同服務，以及公眾信息統(tǒng)一發(fā)布，同時在國內(nèi)首個發(fā)布了交通指數(shù)，建立交通運行評價體系。
三是交通行業(yè)信息化管理水平大幅提升，路政管理、運輸監(jiān)管、行政許可、交通執(zhí)法、應急及重大活動保障等方面基本實現(xiàn)信息化、平臺化；地面公交、軌道交通、高速公路、綜合樞紐等重點行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)運營管理與服務信息化的全覆蓋。
四是交通出行信息服務深度廣度不斷拓展，在網(wǎng)站和電臺信息服務的基礎(chǔ)上，推出了“北京實時公交”等多種手機端的交通服務內(nèi)容。
北京市交委科技處主任科員李倩
主持人：《北京市“十三五”時期智慧交通發(fā)展規(guī)劃》提出的目標是什么？
李倩：十三五期間的智慧交通建設(shè)還是會在十二五建設(shè)的基礎(chǔ)上不斷的深化和發(fā)展。大的方向還是要圍繞建設(shè)首都現(xiàn)代化綜合交通運輸系統(tǒng)、緩解交通擁堵這個主攻方向，但是十三五發(fā)展的外部形勢也發(fā)生了很多的變化。首都四個中心建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展，城市副中心建設(shè)以及科技技術(shù)的迅猛發(fā)展都給十三五智慧交通建設(shè)帶來了新的動力。
十三五“北京智能交通將處于從分散到集約、從自成系統(tǒng)向協(xié)同共享、從以政府推動為主向政府社會合作推進的重要轉(zhuǎn)型期，智能交通將由信息化、智能化向更高階段的智慧化方向發(fā)展，將進入全面互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、業(yè)務協(xié)同、智慧應用的新階段。在十三五智慧交通建設(shè)中，政府管理部門還是要著眼于交通行業(yè)發(fā)展、政府治理體系的完善和基本社會服務能力提供。
本次規(guī)劃中提到的十三五時期智慧交通的發(fā)展目標是構(gòu)建泛在互聯(lián)、協(xié)同高效、融合創(chuàng)新、開放共享的新一代智慧交通服務體系，實現(xiàn)區(qū)域交通協(xié)同發(fā)展水平全面提升、交通動態(tài)感知水平全面提升、交通行業(yè)治理現(xiàn)代化水平全面提升、交通出行服務品質(zhì)全面提升，確立北京智慧交通總體國內(nèi)領(lǐng)先，重點領(lǐng)域國際領(lǐng)先的地位。在這個總體目標下，進一步明確了具體的量化指標，在未來的五年中，我們將按照這個規(guī)劃目標，制定相應的年度計劃，一步一步的落實好。
“十三五”主要任務及京津冀智能交通建設(shè)
主持人：智慧交通在京津冀系統(tǒng)互聯(lián)互通方面的規(guī)劃是怎么制定的？
李倩：本次十三五智慧交通規(guī)劃的主要任務內(nèi)容，歸納起來共有六項，簡稱”兩通、兩融、兩新“，兩通就是京津冀系統(tǒng)互聯(lián)互通和人車路貨互聯(lián)互通，兩融就是信息化與業(yè)務深度融合和互聯(lián)網(wǎng)與交通深度融合，兩新就是交通大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新和交通領(lǐng)域新技術(shù)集成創(chuàng)新。其中京津冀系統(tǒng)互聯(lián)互通是本次規(guī)劃的一個重要組成部分。
具體任務包括構(gòu)建京津冀區(qū)域綜合交通運行協(xié)調(diào)與應急處置體系，實現(xiàn)京津冀區(qū)域多種運輸方式的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和聯(lián)動。推動區(qū)域間綜合交通運輸信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)京津冀交通”一卡通“、”一票通“。京津冀高速公路及國省干線路網(wǎng)信息采集和發(fā)布系統(tǒng)實現(xiàn)對接，建立京津冀地區(qū)交通執(zhí)法協(xié)作機制，實現(xiàn)相關(guān)部門執(zhí)法信息互換、互認及互助。以及建設(shè)京津冀一體化出行決策與服務保暢平臺。
主持人：提升交通行業(yè)治理現(xiàn)代化水平，執(zhí)政能力以及管理水平方面，智能交通的作用體現(xiàn)在哪里？
毛力增：全面提升交通行業(yè)治理現(xiàn)代化水平是本次規(guī)劃中非常重要的一部分，主要包括四個方面，一是實現(xiàn)京津冀的互聯(lián)互通，促進區(qū)域交通協(xié)同一體化發(fā)展，實現(xiàn)京津冀監(jiān)測應急一體化、出行服務一體化、綜合行政執(zhí)法一體化；
二是形成交通行業(yè)“人、車、路、貨”全方位感知體系，推動營運車輛監(jiān)控、道路網(wǎng)路況檢測、公共交通客流檢測、電子證件、電子運單等交通感知設(shè)備建設(shè)及應用；
三是提高交通行業(yè)科學治理能力，實現(xiàn)安全應急管理、路政養(yǎng)護、綜合執(zhí)法、重點運輸行業(yè)監(jiān)管等核心業(yè)務流程的在線化、協(xié)同化，推進基層信息化建設(shè)，實現(xiàn)市級交通綜合行政執(zhí)法人員車載設(shè)備和手持終端設(shè)備的普及應用；
四是推進交通大數(shù)據(jù)開放共享和創(chuàng)新應用，實現(xiàn)”用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。
北京市交通運行監(jiān)測調(diào)度中心運行管理部副部長毛力增
主持人：據(jù)說未來京津冀地區(qū)將會作為電子車牌重要示范應用區(qū)，電子車牌都有哪些作用？
毛力增：汽車電子標識也叫汽車電子身份證、汽車數(shù)字化標準信源、俗稱”電子車牌“，將車牌號碼等信息存儲在射頻標簽中，能夠自動、非接觸、不停車地完成車輛的識別和監(jiān)控，是基于物聯(lián)網(wǎng)無源射頻識別(RFID)在智慧交通領(lǐng)域的延伸。
電子標識的作用主要體現(xiàn)在車輛身份識別、交通精細化管理、營運車輛安全管理等方面。具體來說，一是通過車輛注冊管理，通過與后臺數(shù)據(jù)庫記錄信息比對，發(fā)現(xiàn)真?zhèn)?、核實檢驗記錄(環(huán)保監(jiān)測，保險購買等)，并實現(xiàn)公安對違法車輛的查詢，二是車輛交通管理，基于車輛自動電子識別的數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)，通過智能交通管理系統(tǒng)實現(xiàn)城市主要道路交叉口的車輛通行數(shù)據(jù)采樣，對車輛進行自動分類、分區(qū)、分時管理，實現(xiàn)車與車、車與路的聯(lián)動，三是車輛安全管理，通過獲取車牌號碼、車牌顏色、車輛類型等重要信息，對打擊盜搶和黑名單機動車、查緝交通肇事逃逸車輛、加強治安管理提供數(shù)據(jù)支持。四是道路規(guī)劃管理，通過對車輛的類別(如公交車、貨車、轎車、出租車等)及流量等進行數(shù)據(jù)分析，為道路規(guī)劃設(shè)計提供車流量、車類別、高峰期及高峰值等精確數(shù)據(jù)，實現(xiàn)科學地指導道路規(guī)劃。
城市副中心區(qū)域智慧交通管理和服務的規(guī)劃
主持人：北京城市副中心區(qū)域智慧交通管理和服務的規(guī)劃有哪些？
王晶晶：疏解非首都功能，推進城市副中心建設(shè)是目前北京市的一項重點工作，城市副中心的主要職能是中心區(qū)功能疏解的重要承接地、世界城市新功能的重要承載區(qū)、宜業(yè)宜居的綜合性新城市、世界一流水平的現(xiàn)代化國際新城，未來通州將成為北京發(fā)展的新磁極、首都功能新載體。
在這個目標要求下，通州智能交通建設(shè)將在體制、機制以及運作模式方面實現(xiàn)變革與創(chuàng)新：一是集約建設(shè)，效能疊加。建設(shè)集出行服務、運行服務、交流展示于一體的綜合交通綠色智慧中樞，充分發(fā)揮各功能的疊加效應。二是服務出行，綠色節(jié)能。以為民服務為主要目的，提供覆蓋城市綠心的綠色交通服務及信息服務，打造交通綠色中心。三是科技創(chuàng)新，智慧服務。以交通科技為主要內(nèi)容，結(jié)合城市副中心”高起點、高標準、高水平“的建設(shè)成果，充分展示全市智能化的交通運行管理水平。四是科普惠民，信息共享。以交通科普為主要形式，實現(xiàn)市民與交通科技的零距離接觸，為市民了解前沿交通科技成果，推動技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化提供平臺。
北京市交通運行監(jiān)測調(diào)度中心副主任王晶晶
為了實現(xiàn)這些目標，近期將重點推進城市副中心智慧路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)智慧路網(wǎng)設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)四同步：同步規(guī)劃，同步設(shè)計，同步立項，同步建設(shè)；同時，在城市副中心，智慧交通建設(shè)將做到四共：設(shè)備設(shè)施共用，采集數(shù)據(jù)共享，信息服務共用，基礎(chǔ)設(shè)施共護。我相信通過我們的努力，未來的城市副中心智慧交通建設(shè)一定會成為”國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流“的智慧交通示范區(qū)。
移動支付、無人駕駛
主持人：能不能介紹一下，智慧交通如何增強我們的獲得感？
李倩：在智能交通系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計中，一直遵循一項原則就是建設(shè)目標一定是對交通改善作用明顯，市民獲得感強。智能交通的效果最終也要體現(xiàn)在提升交通出行效率和服務水平上。
說到”獲得感“上，目前我感覺可能體現(xiàn)在三個方面。一是交通信息服務上。重點推進多層次的交通信息服務，為出行者提供全面、及時的綜合交通信息服務。包括政府和市場兩個參與主體。
二是收費的便捷性和服務效率。比如已經(jīng)實施的高速公路ETC收費功能，能夠很好提高高速公路收費站的通行效率，目前北京市ETC用戶已經(jīng)突破300萬。下一步，還將ETC功能逐步推廣到停車領(lǐng)域，提升停車場的運行效率。在路側(cè)停車收費，我們已在推行電子收費收費服務。
三是通過信息化手段，提供良好的交通出行服務環(huán)境，比如現(xiàn)在手機族越來越壯大，那么在十三五期間，在地面公交領(lǐng)域，計劃要實現(xiàn)公交車廂的WIFI全覆蓋，為公交出行者提供一個良好的乘車的網(wǎng)絡環(huán)境。
主持人：是否可以實現(xiàn)真正意義上的移動支付應用呢？
毛力增：目前交通領(lǐng)域主要采用的是一卡通刷卡支付，如果要采用手機支付，那么就需要對所有的地鐵、公交的刷卡設(shè)備進行改造，這個工程是比較大且很復雜的。另一個主要的考慮就是效率問題。北京的地鐵、公交客流量非常大，尤其是早晚高峰時段，基本是人挨人刷卡過閘機，這就對刷卡速度是個挑戰(zhàn)，目前一卡通的標準是一個交易不高于300毫秒，但是移動支付能否達到這個標準，并且保持系統(tǒng)穩(wěn)定，是需要進一步研究和驗證的。
在北京這種大客流的環(huán)境下，保證運行效率，讓大家盡快刷卡進站、乘坐公共交通工具到達目的地是交通工作者首要關(guān)注的問題。
北京交委也一直在關(guān)注移動支付在交通領(lǐng)域應用的問題，比如，目前在交通運輸統(tǒng)籌下，正在研究收費公路使用移動支付繳費的問題。另外在不影響通行效率、確保安全的情況下，也歡迎新的技術(shù)融合與交通進行融合。
主持人：您覺得無人駕駛走進我們的生活還有多遠？目前還面臨一些什么問題？
王晶晶：目前大量輔助駕駛和半自動駕駛技術(shù)已經(jīng)在我國很多中高端車輛上投入使用了，而高端自動駕駛技術(shù)也逐級成熟，到2020年是有望實現(xiàn)自動駕駛汽車的應用的。而無人駕駛由于完全沒有駕駛員監(jiān)控，除了對技術(shù)的要求更高外，更涉及到安全責任、事故處理，乃至道德倫理等方面的問題，譬如無人駕駛汽車出現(xiàn)事故后，由誰負責？道路前方有一個老人和一個小孩，在無法避免碰撞的情況下，無人駕駛汽車如何決策？無人駕駛汽車從上路、維修、保險購買、年檢、事故認定等各個方面還有大量政策和法規(guī)需要突破。因此，要正真實現(xiàn)無人駕駛汽車上路普及還需要很長一段時間。
自動駕駛在提高駕駛安全，減少交通事故，緩解交通擁堵，促進節(jié)能環(huán)保等方面都有十分重要的意義，北京市也積極推動自動駕駛技術(shù)的發(fā)展和應用示范。目前，北京市經(jīng)信、科技和交通部門正在加緊打造國家智能汽車與智慧交通應用示范區(qū)，加快建設(shè)自動駕駛汽車封閉試驗場和試驗道路，為自動汽車發(fā)展提供研發(fā)測試、實驗驗證、檢測評估等服務，推動自動駕駛汽車早日投入實用。
交通管理部門也在積極跟蹤相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，包括未來自動駕駛要使用的4.5G/5G寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)，車路協(xié)同的關(guān)鍵技術(shù)等。應該說自動駕駛是一個涉及各個方面的復雜系統(tǒng)，需要政府各部門、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)各方面高度協(xié)助、共同推進。
交通大數(shù)據(jù)應用
主持人：交通大數(shù)據(jù)應用方面現(xiàn)在交委做了哪些工作？十三五期間有哪些計劃？
李倩：建成交通行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，整合并實時接入了40余個交通運輸業(yè)務系統(tǒng)，8000多項數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存儲量達51TB，每天新增的數(shù)據(jù)量達到28GB。通過數(shù)據(jù)共享交換平臺向交通運輸部、市公安交管局、市應急辦、各區(qū)縣政府等20余個企事業(yè)單位，36個業(yè)務系統(tǒng)提供連續(xù)數(shù)據(jù)共享服務。
實現(xiàn)了交管局的數(shù)據(jù)共享。自2016年4月30日起，交通委和交管局的官方網(wǎng)站實現(xiàn)了統(tǒng)一的路況信息發(fā)布。通過將交通委的交通指數(shù)、基于浮動車技術(shù)的路網(wǎng)運行速度與交管局的實時交通線圈微波檢測數(shù)據(jù)、122事故報警信息進行對比校驗和數(shù)據(jù)融合，獲得了更為精準、更加全面的北京市交通實時路況信息，并通過交通委、交管局的官方網(wǎng)站、統(tǒng)一對外發(fā)布，供市民隨時查詢，合理安排出行。新的路況信息頁面，提供了路況信息、擁堵路段播報、交通事件播報等信息。
十三五期間在大數(shù)據(jù)的應用方面將主要從兩個層面考慮：一是進一步整合政府數(shù)據(jù)，把政府的數(shù)據(jù)先整合共享，加強對數(shù)據(jù)的管理，制定數(shù)據(jù)共享管理規(guī)范，明確責任主體，完善數(shù)據(jù)安全措施。例如研究制定北京市交通政務信息資源共享管理辦法，以此來規(guī)范北京市交通政務信息資源共享和使用，充分發(fā)揮信息資源共享在深化改革、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理中的重要作用，促進交通運輸行業(yè)提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級。
二是探索建立政企合作新模式、實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享，實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)融合發(fā)展，推動交通行業(yè)大數(shù)據(jù)的價值升級，帶動交通信息服務相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，提高公眾出行效率，提升交通服務品質(zhì)，緩解交通擁堵。
主持人：網(wǎng)友說希望大數(shù)據(jù)應用能夠?qū)崿F(xiàn)更加精細化的管理，以公交車道為例，我總感覺目前公交車道的設(shè)置時間并不能充分利用道路資源，如果能有大數(shù)據(jù)分析作為基礎(chǔ)，就能更加準確的測算出啟用時間，這樣也不會讓道路資源閑置。
李倩：這個問題北京交委也在開展相關(guān)研究，也是想基于大數(shù)據(jù)的分析探尋解決方案，更加精確的布設(shè)和管理公交車道。例如近期北京交委將開展公交專用道評價指標體系和評價方法等方面的研究，在結(jié)合北京公交系統(tǒng)的運營情況現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等背景條件情況下，利用公交IC卡系統(tǒng)、公交GPS系統(tǒng)、浮動車系統(tǒng)和手機信令數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)進行分析，最終形成一套科學、完整的公交專用道評價指標體系和評價方法，并選取施化公交專用道的典型走廊，進行系統(tǒng)評價，驗證指標有效性和可使用性，持續(xù)進行相關(guān)修訂和改進。
主持人：十三五期間會重點關(guān)注哪些前沿技術(shù)在交通領(lǐng)域的研究和應用？
李倩：智慧交通始終處于動態(tài)發(fā)展的狀態(tài)，隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展創(chuàng)新，不斷和交通運輸相互結(jié)合，創(chuàng)造出新的服務。比如目前正在開展的軌道交通全自動駕駛關(guān)鍵技術(shù)研究、車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)研究、移動電子收費技術(shù)研究等，都會對未來的交通形態(tài)產(chǎn)生較大的影響。
