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繼網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、共享單車(chē)之后，今年以來(lái)包括京滬穗等城市，在地方的停車(chē)管理?xiàng)l例或規(guī)定中，提出鼓勵(lì)發(fā)展“共享停車(chē)”模式。一些單位或個(gè)人將專(zhuān)有停車(chē)位對(duì)外開(kāi)放，并通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行分時(shí)出租，既增加收益，也方便他人。只不過(guò)，這一新模式要想發(fā)展壯大，還需要政府和社會(huì)的多方統(tǒng)籌。

缺口巨大 多地發(fā)文鼓勵(lì)“共享停車(chē)”

國(guó)家發(fā)展改革委2015年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大城市小汽車(chē)與停車(chē)位的平均比例約為1比0.8，而發(fā)達(dá)國(guó)家約為1比1.3。隨著汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)停車(chē)位缺口超過(guò)5000萬(wàn)個(gè)。由此帶來(lái)的后果是，在大城市高峰時(shí)段，“開(kāi)車(chē)十分鐘，停車(chē)半小時(shí)”不再是笑談。

但另一方面，根據(jù)最新的停車(chē)普查數(shù)據(jù)，北京中心城區(qū)停車(chē)位缺口85萬(wàn)個(gè)，而夜間公共建筑閑置空余車(chē)位63萬(wàn)個(gè)。這意味著供需之間存在明顯的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象。

針對(duì)上述痛點(diǎn)，“共享停車(chē)”這一模式應(yīng)運(yùn)而生。去年下半年，上海發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市停車(chē)資源共享利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院和高校等事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等在保障內(nèi)部安全和秩序的前提下，應(yīng)將內(nèi)部停車(chē)設(shè)施錯(cuò)時(shí)對(duì)外開(kāi)放，率先落實(shí)停車(chē)共享責(zé)任。根據(jù)計(jì)劃，今年上海將建50個(gè)“共享停車(chē)”示范點(diǎn)。

今年7月份提交北京市人大審議的《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例（草案）》提出，個(gè)人或單位可以開(kāi)展停車(chē)位有償錯(cuò)時(shí)共享。居住小區(qū)在滿(mǎn)足本居住小區(qū)居民停車(chē)需要的情況下，可將配建停車(chē)設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。

8月初在網(wǎng)上聽(tīng)證的《廣州市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)定（草案）》提出，鼓勵(lì)住宅停車(chē)場(chǎng)在滿(mǎn)足本住宅區(qū)居民停車(chē)需求的前提下向社會(huì)開(kāi)放，有條件的單位可以將自用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放。

政府的積極引導(dǎo)已取得一定效果。據(jù)上海交通大學(xué)徐匯校區(qū)停車(chē)場(chǎng)管理人員楊女士介紹，這個(gè)停車(chē)場(chǎng)建成于2015年，共有兩層700多個(gè)車(chē)位。初期只對(duì)校內(nèi)師生開(kāi)放，后來(lái)嘗試對(duì)社會(huì)開(kāi)放共享，夜間還有包月車(chē)位出租，目前已形成常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

根據(jù)清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)布的《2016停車(chē)行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》，去年我國(guó)停車(chē)消費(fèi)超過(guò)4000億元。為解決車(chē)位信息不對(duì)稱(chēng)，目前已有ETCP、有位停車(chē)、車(chē)位分享等10多款與共享停車(chē)有關(guān)的APP上線(xiàn)。資本方也看好這一領(lǐng)域，今年7月“Airparking 共享停車(chē)”宣布完成新一輪融資，金額達(dá)到數(shù)千萬(wàn)元人民幣。

知易行難 車(chē)位共享還要邁過(guò)三道坎

雖然“共享停車(chē)”的理念正在普及，但具體到實(shí)踐上，還有不少的挑戰(zhàn)待解決。

——協(xié)調(diào)存在較大難度。北京朝陽(yáng)門(mén)街道辦事處相關(guān)人士表示，該區(qū)域內(nèi)具備停車(chē)資源的單位，大多數(shù)是國(guó)企總部和市級(jí)單位，出于安全考慮，向社會(huì)開(kāi)放共享停車(chē)資源，存在為難情緒，協(xié)調(diào)難度較大。

“車(chē)位共享不像車(chē)輛共享，還需要與小區(qū)物業(yè)溝通。”ETCP副總裁朱凱表示。上海的指導(dǎo)意見(jiàn)也提到，全體業(yè)主共有的住宅小區(qū)開(kāi)放內(nèi)部停車(chē)設(shè)施，要根據(jù)業(yè)主大會(huì)的決議。

——信息化改造需要一定費(fèi)用。車(chē)位共享，需要對(duì)傳統(tǒng)的停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行改造，將車(chē)位信息接入云端，并通過(guò)各類(lèi)APP接觸消費(fèi)者。

“共享停車(chē)的基礎(chǔ)是智慧停車(chē)?！敝靹P介紹，包括閘機(jī)、收費(fèi)系統(tǒng)等軟硬件在內(nèi)，一個(gè)停車(chē)場(chǎng)的改造費(fèi)用從幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等。如何分?jǐn)傔@筆費(fèi)用，需要各方進(jìn)一步協(xié)商。

——安全管理責(zé)任加重。車(chē)流量的增加，也意味著停車(chē)場(chǎng)安全管理責(zé)任的加重。

記者在上海交大停車(chē)場(chǎng)了解到，對(duì)外開(kāi)放后，停車(chē)場(chǎng)在入口及地庫(kù)都配有充足的值班人員進(jìn)行安全管理。北京建工三建公司表示，內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)向周邊居民開(kāi)放后，專(zhuān)門(mén)升級(jí)了監(jiān)控系統(tǒng)，以確保能看到停車(chē)場(chǎng)的每一個(gè)角落。

共建共享 需要政府社會(huì)居民合力

共享模式的出現(xiàn)，為緩解“停車(chē)難”提供了有益嘗試。

市場(chǎng)調(diào)節(jié)是“共享停車(chē)”的重要驅(qū)動(dòng)力。北京光大大廈有關(guān)人士表示，公司停車(chē)樓較早探索“錯(cuò)時(shí)停車(chē)”：工作日白天供寫(xiě)字樓用戶(hù)使用，工作日夜間（18時(shí)至次日7時(shí)）和節(jié)假日全天向周邊居民開(kāi)放，每個(gè)車(chē)位收費(fèi)300元／月。此舉既緩解了周邊居民停車(chē)難，又避免了資源閑置。

朱凱告訴記者，通過(guò)投資停車(chē)場(chǎng)的信息化改造，停車(chē)類(lèi)APP可以從車(chē)位利用率上升帶來(lái)的增量收入中獲得一定分成。此外，還可以探索廣告業(yè)務(wù)、汽車(chē)租賃等多種盈利模式。

企業(yè)愿意探索，也需要車(chē)主的配合。上海捷停停車(chē)的湯傳碩經(jīng)理表示，共享資源的開(kāi)發(fā)利用，涉及很多細(xì)節(jié)。例如夜間空閑的車(chē)位，白天要還給業(yè)主使用。遇到車(chē)主超時(shí)停車(chē)，系統(tǒng)會(huì)提前發(fā)送提醒短信。如果車(chē)主多次超時(shí)停車(chē)，會(huì)被系統(tǒng)扣除信用分。社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)，是資源共享的一大關(guān)鍵。

政府方面，各地紛紛開(kāi)展的立法工作為“共享停車(chē)”提供了基礎(chǔ)保障。北京市交通委停車(chē)管理處處長(zhǎng)穆屹認(rèn)為，推進(jìn)共享停車(chē)，未來(lái)可充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的整合能力，通過(guò)建立公共信息管理服務(wù)平臺(tái)，整合城市的停車(chē)資源。從停車(chē)規(guī)劃、投資、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行、執(zhí)法等多個(gè)環(huán)節(jié)，做到信息摸得清、問(wèn)題解決準(zhǔn)。

“這樣做的核心是提高政府的治理能力?！蹦乱僬f(shuō)，停車(chē)問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及多部門(mén)、多利益群體。以停車(chē)公共信息管理服務(wù)平臺(tái)為載體，做到政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)行、市民受益，是未來(lái)值得探索的方向。