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“智慧交通”向“智慧出行”轉(zhuǎn)變
發(fā)布時間：2017-09-12 分類：趨勢研究
在智慧城市發(fā)展的大環(huán)境下，很多城市都在投入發(fā)展智慧交通系統(tǒng)（ITS）。這些投入的部分原因，是為了提高能源利用效率，并降低污染物排放。世界銀行發(fā)布研究報告指出，在智慧城市的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的智慧交通系統(tǒng)（ITS）已轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸腔鄢鲂小毕到y(tǒng)，后者的三個特點是：以人為本、數(shù)據(jù)導(dǎo)向、從下至上的創(chuàng)新。了解這一趨勢，對運營商拓展交通信息化市場具有較高的參考價值。
從智慧交通系統(tǒng)到智慧出行
智慧城市的革命，使得傳統(tǒng)的智慧交通系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杉夹g(shù)支持、由城市各方努力并且融合自主交通變革而成的“智慧出行”。“智慧出行”可提高城市宜居性、城市競爭力以及可持續(xù)發(fā)展的能力。
智慧出行面向所有交通參與者。車主可用它導(dǎo)航、娛樂、停車，甚至無人駕駛；公共交通可以把實時信息推送到手機上，人們乘車可以不用現(xiàn)金；人們可以隨時隨地租用自行車；身體不方便的行人可以獲得更長的綠燈時間；物流可以用它更好地匹配路線。
智慧出行也是傳統(tǒng)智慧交通系統(tǒng)的升級。實時信號系統(tǒng)可以預(yù)測擁堵，作出反應(yīng)，隨時變換信號，將實時信息推送到手機上，公共交通、道路和停車等服務(wù)定價，可隨時根據(jù)需求量變化調(diào)整，這些都是以前的智慧交通系統(tǒng)（ITS）做不到的。相比傳統(tǒng)的智慧交通系統(tǒng)（ITS）， “智慧出行”包括有以人為本、數(shù)據(jù)導(dǎo)向、從下至上的創(chuàng)新三個特點。
——以人為本
與傳統(tǒng)的智慧交通系統(tǒng)注重系統(tǒng)效率和車輛、車流量本身不同，智慧城市時代的智慧交通系統(tǒng)，致力于優(yōu)化人的出行體驗，專注于“人”。盡可能爭取用戶，是智慧出行時代競爭的唯一游戲規(guī)則。
與政府、運營商以及其他參與方一樣，用戶也可參與出行服務(wù)的數(shù)據(jù)提供和改進。用戶可獲得個性化服務(wù)，比如，在倫敦牡蠣交通卡的持有者中，有30%的用戶進行了注冊，注冊者可收到倫敦交通局（TfL）所發(fā)送的個人出行定制信息，列車晚點時還可得到自動退款。
以人為本的智慧出行注重發(fā)現(xiàn)問題和用戶評價，所有參與者都有相同的目標(biāo)：使用戶滿意。但這也給我們帶來很多挑戰(zhàn)。比如，人的行為復(fù)雜多樣并且易變。在提供定制服務(wù)時，隱私和信息安全問題也越來越重要，如果處理不好，會帶來大量客戶流失。
——數(shù)據(jù)導(dǎo)向
傳統(tǒng)的智慧交通系統(tǒng)已收集了很多數(shù)據(jù)，而如今的智慧城市是以數(shù)據(jù)為核心的。數(shù)據(jù)是一個生產(chǎn)要素，使得交通變得高效、創(chuàng)新，提高用戶體驗。
除了傳統(tǒng)的監(jiān)控、傳感器以及在車輛和道路上的數(shù)據(jù)采集器外，智慧出行還可利用其他數(shù)據(jù)，比如巴士和出租車的實時定位、手機信令、公交卡、信用卡、社交網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等用戶產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)往往是實時產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，包括定位和個人行為。比如，倫敦交通系統(tǒng)的智慧巴士（iBus）系統(tǒng)，每秒鐘產(chǎn)生9000個定位數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)融合，會比傳統(tǒng)智慧交通系統(tǒng)中的應(yīng)用更廣泛。
智慧城市生活正被更快更好的數(shù)據(jù)流改變。隨著技術(shù)發(fā)展，數(shù)據(jù)被收集、重組、分析和可視化，給用戶提供的數(shù)據(jù)服務(wù)正在發(fā)生革命。
如今有能力實時處理大量個人數(shù)據(jù)，系統(tǒng)因此可以實時反應(yīng)，而非如以往那樣，根據(jù)有限數(shù)據(jù)預(yù)測未來。
實時處理能力，使得基礎(chǔ)設(shè)施問題轉(zhuǎn)換為信息問題。如果能夠利用數(shù)據(jù)，高效利用基礎(chǔ)設(shè)施，則可減少基礎(chǔ)設(shè)施需求量。比如，系統(tǒng)可以在堵車時調(diào)整信號系統(tǒng)，提高道路交叉路口的通行效率，實時路線規(guī)劃可更高效地避開擁堵，減輕系統(tǒng)高峰的壓力。另外，“共享經(jīng)濟”也是好例子，通過數(shù)據(jù)實時共享巴士和出租車，可以減少基礎(chǔ)設(shè)施投入。
但數(shù)據(jù)也可能雜亂不堪，我們甚至?xí)粩?shù)據(jù)迷惑或操控。我們需要的有效信息，得從海量數(shù)據(jù)中提??；而數(shù)據(jù)缺乏和格式差異也會帶來麻煩。同時，法律法規(guī)的發(fā)展常常落后，無法準(zhǔn)確厘清數(shù)據(jù)擁有權(quán)、欺詐、隱私和安全等問題。
——自下而上的創(chuàng)新驅(qū)動
不同于傳統(tǒng)的智慧交通系統(tǒng)，只覆蓋交通領(lǐng)域，或被幾家專業(yè)分工的企業(yè)所占據(jù)，智慧城市覆蓋城市居民生活的方方面面。
以人為本和數(shù)據(jù)導(dǎo)向，使得智慧交通系統(tǒng)需要與很多其他方面，包括土地利用、住房、環(huán)境、能源、健康、安全、經(jīng)濟發(fā)展和信息技術(shù)等整合。在合作與交融的需求下，對政府當(dāng)下各司其職的組織形式，是很大的挑戰(zhàn)。另外，智慧出行帶來了私人領(lǐng)域自下而上的創(chuàng)新。與傳統(tǒng)的智慧交通系統(tǒng)依賴專業(yè)和資本密集的硬件投入甚至是基建投入不同，智慧出行可以變得很實惠——可以是某人幾天寫出來的手機軟件。城市歡迎自下而上的創(chuàng)新，因為這不僅給城市帶來物美價廉的公共服務(wù)，還提供了高質(zhì)量的工作機會，促進經(jīng)濟發(fā)展。城市官方機構(gòu)和智慧出行公司的信息共享也在增多，例如實時導(dǎo)航軟件Waze的“居民互聯(lián)項目”。Waze可以從政府得到關(guān)于施工、馬拉松比賽、洪水或任何一個可以導(dǎo)致道路擁堵的信息。相應(yīng)地，Waze把用戶實時交通信息反饋給城市管理部門，方便城市處理應(yīng)急事故以及更好地管理交通。
總而言之，以人為本、數(shù)據(jù)導(dǎo)向、從下至上的創(chuàng)新這三個特點，帶動傳統(tǒng)智慧交通系統(tǒng)在智慧城市中的轉(zhuǎn)變，讓我們在更智慧地出行的同時，達(dá)到節(jié)能目標(biāo)。
發(fā)展中國家如何推進
與傳統(tǒng)的智能交通系統(tǒng)相比，智慧城市“以人為本、數(shù)據(jù)導(dǎo)向、自下而上的創(chuàng)新”三大特點，將傳統(tǒng)智能交通系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸腔鄢鲂小?。這既是機遇也是挑戰(zhàn)，更是成功推廣智慧城市解決方案，最終達(dá)到節(jié)能效益的關(guān)鍵所在。
智慧出行方案，使得用戶習(xí)慣改變，進一步節(jié)約能源：短期內(nèi)，意味著更少出行、交通模式轉(zhuǎn)變、每公里能耗減少；進而為能源友好型政策的出臺提供技術(shù)可能性；從長期看，則是用戶生活方式轉(zhuǎn)變——減少小汽車購買、合宜的工作和家庭地點選擇以及日?；顒幽Ｊ睫D(zhuǎn)變——帶來更深遠(yuǎn)的能源節(jié)約。要達(dá)到這個理想化的目標(biāo)，我們認(rèn)為，可遵循以下四個步驟，每一步都需要制度、技術(shù)、硬件等方面的配合。
第一步：確定一個要解決的出行問題，設(shè)計智慧出行解決方案。制度性條件包括，建立公共參與機制以及利益方共同參與的協(xié)作平臺。通過編程馬拉松等社區(qū)活動，激發(fā)社會創(chuàng)新，并保障信息數(shù)據(jù)公開。
第二步：智慧出行方案的運作落地。在這里，管理者的遠(yuǎn)見和各方協(xié)同支持十分關(guān)鍵。政府部門需要有基本的制度條件來保障透明、高效的管理和監(jiān)督，并協(xié)調(diào)好各方機構(gòu)，同時確保信息公開和共享。技術(shù)條件包括數(shù)據(jù)收集和整合、數(shù)據(jù)分析、信息服務(wù)。如果城市選擇從第三方購買智慧出行方案，城市本身要培養(yǎng)采購這些技術(shù)的能力。
第三步：用戶使用方案并逐步改變行為習(xí)慣。這些行為習(xí)慣的改變，意味著更少的能源消耗。在制度方面，要保持“綠色導(dǎo)向”政策的連貫性，保證透明公開從而建立公信力，政策執(zhí)行要到位和連續(xù)。在技術(shù)層面，明確需求，預(yù)測行為因素，公私部門合作提供市場和教育；要考慮個人隱私、信息安全和詐騙風(fēng)險等問題。硬件條件則需要設(shè)計良好的基礎(chǔ)設(shè)施和交互體驗以確保用戶能方便使用。
第四步：擴大規(guī)模和自我升級。智慧出行方案在不斷變化演進。城市管理部門作為協(xié)調(diào)者，應(yīng)積極了解整合各方利益。在技術(shù)層面，要培育良好的競爭生態(tài)，同時做好監(jiān)測和評估，以積累經(jīng)驗。
發(fā)達(dá)國家已在智慧出行方面積累了不少優(yōu)秀案例，相較之下，發(fā)展中國家的城市通常具有以下特點：較低的機動化水平，但有較高的增長率和擁堵程度；欠發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施；較少的金融資源投入和開發(fā)運作；較低的制度和技術(shù)能力。因而，關(guān)于發(fā)展智慧出行，發(fā)展中國家既有后發(fā)優(yōu)勢，也面臨挑戰(zhàn)。對此，我們提出如下建議：在合作、透明的框架內(nèi)吸納公私部門各方參與。資本欠缺的國家，可基于各方提升用戶體驗的共同目標(biāo)，充分利用民間資本。協(xié)作和透明原則，不光適用于那些低成本的創(chuàng)新交通解決方案，更是為了長期范圍內(nèi)智能系統(tǒng)的使用、維護和升級。培養(yǎng)采購和監(jiān)督信息服務(wù)的能力。智慧出行方案創(chuàng)新往往需要利用復(fù)雜的技術(shù)。發(fā)展中國家的城市技術(shù)和管理能力較弱，常會面對被大的技術(shù)供應(yīng)商掌握和獲取暴利的風(fēng)險。因此，這些城市需要培養(yǎng)能采購和監(jiān)督信息服務(wù)的基本技術(shù)能力。重點發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，包括完整的道路網(wǎng)絡(luò)以及基本的交通管理措施。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅對滿足市民交通出行需求至關(guān)重要（如減少擁堵和交通事故），對塑造未來的交通出行需求模式，也有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略意義。
