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公安部交管局副巡視員王京：新時代交通管理科技信息化新發(fā)展
發(fā)布時間：2018-11-12 分類：趨勢研究
一、著眼科前沿，積極助力交通新技術(shù)發(fā)展
今年以來，全國公安交管部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，聚焦國家交通強國、科技強國建設(shè)，強化科技建設(shè)應(yīng)用，深化交管改革創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提升交通治理能力的現(xiàn)代化，推動新時代智能交通新發(fā)展，著眼科技前沿，積極助力交通新技術(shù)的發(fā)展。
1、汽車電子標(biāo)識方面
我們堅持以世界眼光，國際標(biāo)準(zhǔn)，中國特色，高點定位，以開放的心態(tài)，前沿的技術(shù)，前瞻的政策，全力搶占交通新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的前沿，積極注入新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。在汽車電子標(biāo)識上面，我們研發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備安全隱私保護的超高頻RFID專用芯片和識讀器達到世界先進水平的路側(cè)停車設(shè)備，制定了基于國密算法的隱私保護信息安全機制的安全技術(shù)方案，研發(fā)了配套的密鑰管理系統(tǒng)、安全模塊，研究制定了八項汽車電子標(biāo)識國家標(biāo)準(zhǔn)，在京津冀等三省市，以及深圳、無錫、蘇州等五地市開展汽車電子標(biāo)識試點示范應(yīng)用，超過50萬輛車安裝了電子標(biāo)識，安裝讀寫設(shè)備近5000套。
2、自動駕駛測試方面
我們配合工信部、交通運輸部制定了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》，推動國家智能交通綜合測試基地建設(shè)，完成了自動駕駛半開放測試環(huán)境建設(shè)，以及模擬警察、行人和自行車等測試工具的開發(fā)。目前，測試基地的半開放測試環(huán)境已基本建成，并對外開放測試服務(wù)。截至9月底，全國已發(fā)放34塊測試號牌。
3、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)方面
國家智能交通綜合測試基地結(jié)合無錫市智慧城市建設(shè)，依靠車路協(xié)同系統(tǒng)，在一百多平方公里范圍內(nèi)建成全球規(guī)模最大的物聯(lián)網(wǎng)城市，大規(guī)模升級改造了240個路口、路側(cè)管控及通信設(shè)施，首次大規(guī)模共享開放交通管控信息，打造涵蓋交通出行全過程的車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，有力推進智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)發(fā)展。
二、推進信息共享，大力實施交通管理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略
我們堅持科技興警、數(shù)據(jù)強警，大力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極推進交通管理大數(shù)據(jù)分析研判平臺建設(shè)，拓展集成指揮平臺應(yīng)用，助力放管服改革，不斷提高交通管理和服務(wù)科學(xué)化、智能化、精準(zhǔn)化水平。
1、交通管理大數(shù)據(jù)研判分析方面
我們開展交通管理大數(shù)據(jù)云平臺基礎(chǔ)支撐環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源池，匯聚機動車駕駛證、交通違法、交通事故、行車軌跡、業(yè)務(wù)日志等各類動靜態(tài)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)平臺，超高并發(fā)秒級響應(yīng)的計算性能優(yōu)勢和匯聚海量數(shù)據(jù)，在交通安全風(fēng)險評估、業(yè)務(wù)監(jiān)管、信息安全等方面開展分析研判模型的研究和應(yīng)用。目前數(shù)據(jù)資源池已匯聚各類動靜態(tài)數(shù)據(jù)3000億條，每天新增數(shù)據(jù)5億條。
交通管理大數(shù)據(jù)云平臺，每天為全國5831個省級卡口和執(zhí)法站，提供跨省機動車核查數(shù)據(jù)800多萬次，全面提升重點精準(zhǔn)攔截、重點管控能力。杭州、深圳等地積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)人工智能等前沿技術(shù)，加強“互聯(lián)網(wǎng)+交通”建設(shè)，建立城市交通大腦，形成用數(shù)據(jù)研判、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)治理的城市交通治理新模式。貴州等地匯集政府部門、服務(wù)行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等數(shù)據(jù)搭建重點車輛駕駛?cè)?、高速公路和農(nóng)村道路監(jiān)管平臺，推進交通安全社會協(xié)同治理。
2、交通指揮聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控方面
我們建成了集數(shù)據(jù)匯聚、研判服務(wù)、情報指揮、勤務(wù)監(jiān)督、設(shè)備監(jiān)測為一體的公安交通集成指揮平臺，聯(lián)網(wǎng)接入50萬套各類前端設(shè)備，充分利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢，計算資源，研究區(qū)域時空分析，跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)互換的技術(shù)，不斷開拓新的交通違法智能分析模型。圍繞建立高效勤務(wù)指揮體系工作的要求，強化音視頻融合指揮調(diào)度技術(shù)研究，實現(xiàn)350兆集群電臺、警務(wù)通、執(zhí)法記錄儀、手機電話等警務(wù)執(zhí)行執(zhí)法裝備集成接入?；谏疃葘W(xué)習(xí)算法，研究車輛特征、識別檢索，人員特征識別比對等技術(shù)，開展車輛特征識別，以圖搜車、駕駛?cè)藛T識別比對等。測試應(yīng)用目前已建立25種數(shù)據(jù)分析算法模型，實現(xiàn)涉牌涉證重點車輛監(jiān)控，刑偵破案等多個大數(shù)據(jù)專題分析應(yīng)用。
3、助力放管服改革方面
我們依托互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，交管12123手機APP等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)窗口，積極推行業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦新模式，實現(xiàn)駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約、機動車選號、補換領(lǐng)駕駛證、申請免檢標(biāo)志等十大類130余項業(yè)務(wù)的零距離服務(wù)。
同時通過數(shù)據(jù)共享互通的方式，減少了車輛購置稅、交強險、報廢車證明等不必要的紙質(zhì)憑證，縮短了審核時間，極大地提升了便民利民工作效率和服務(wù)水平。目前平臺個人用戶累計注冊達2.13億，累計提供服務(wù)超過9億次。
三、深化勤務(wù)改革，努力打造“情指勤督”現(xiàn)代警務(wù)機制
我們大力實施城市道路交通暢通提升行動計劃，深化共建共治共享，組織專家對33個大城市進行“實地會診”，推動破解城市病。我們堅持問題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新引領(lǐng)，充分運用信息技術(shù)，推進勤務(wù)機制改革，制定勤務(wù)機制改革指導(dǎo)意見。在長沙召開勤務(wù)機制改革現(xiàn)場會，積極推動構(gòu)建情報、指揮、勤務(wù)、監(jiān)督四位一體現(xiàn)代警務(wù)機制。
1、預(yù)警研判機制方面
我們要求各地堅持情報主導(dǎo)警務(wù)，信息引領(lǐng)警務(wù)，深化科技信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，推動信息共享融合，健全勤務(wù)分析研判機制。感知、自動識別，即時預(yù)警交通風(fēng)險，做到交通管理情報指導(dǎo)，精確打擊，精準(zhǔn)防控，實現(xiàn)城市道路交通管理用數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)決策，數(shù)據(jù)管理。
2、指揮機制方面
我們要求各地以指揮中心為龍頭，整合情報研判、指揮調(diào)度、勤務(wù)監(jiān)督等機構(gòu)，搭建統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動，一體運作，精準(zhǔn)高效的指揮體系，推進指揮集成化、專業(yè)化、扁平化，實現(xiàn)情報警情數(shù)據(jù)一個系統(tǒng)整合、指揮調(diào)度一張圖上作業(yè)、應(yīng)急處置一起聯(lián)動運作。
3、路面勤務(wù)機制方面
我們要求各地緊盯路面主戰(zhàn)場，實行警種部門聯(lián)勤聯(lián)動，區(qū)域、線路聯(lián)防聯(lián)控，推行責(zé)任區(qū)勤務(wù)，部門聯(lián)動勤務(wù)，分解分類警務(wù)，確保快速發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、快速處置警情，實現(xiàn)城市道路點、線、面全方位、立體化、網(wǎng)格化、無盲區(qū)管理管控。
4、監(jiān)督考核機制方面
我們要求各地堅持以考促管，以考督管，完善勤務(wù)績效考核監(jiān)管制度，建立健全信息化、智能化現(xiàn)場考評的考核機制，推動民警守土有責(zé)，守土盡責(zé)，提升路面見警率、管事率、現(xiàn)場執(zhí)法率。
北京結(jié)合實際，積極構(gòu)建“情、指、勤、督”服務(wù)一體化警務(wù)體系，西安推動實施形成“情、指、勤、督、宣”五位一體高效勤務(wù)模式，都為深化勤務(wù)機制改革創(chuàng)造了經(jīng)驗。
四、小結(jié)
習(xí)近平總書記在10月31日中央政治局集體學(xué)習(xí)人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢時深刻指出，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，并要求加強人工智能同保障和改善民生結(jié)合，抓住民生領(lǐng)域的突出矛盾和難點，加強人工智能在交通等領(lǐng)域的深度運用，創(chuàng)新智能服務(wù)體系，要加強人工智能同社會治理的結(jié)合，開發(fā)適用于政府服務(wù)和決策的人工智能系統(tǒng)，加強政務(wù)信息資源整合和公共需求精準(zhǔn)預(yù)測，推進智慧城市建設(shè)，促進人工智能在公共安全領(lǐng)域的深度運用，運用人工智能提高公共服務(wù)和社會治理水平。習(xí)近平總書記的重要講話，為人工智能在交通管理領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用提供了遵循，指明了方向。
截至2018年9月底，全國機動車保有量達到3.2億輛，機動車駕駛?cè)顺^4億人，充分顯示了我國交通發(fā)展前景。面對新態(tài)勢、新發(fā)展、新需求，必須走科技強警、技術(shù)新警之路。大數(shù)據(jù)，云計算，互聯(lián)網(wǎng)，人工智能等新技術(shù)日新月異，為智能交通的發(fā)展帶來無限的可能，也為新時代交通治理插上了飛翔的翅膀。
未來交通治理與新技術(shù)的融合將更加緊密，新技術(shù)的發(fā)展將在交通治理的舞臺上熠熠生輝。我們也將積極搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，緊盯新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”，不斷推動交通治理能力水平的現(xiàn)代化，為智能交通發(fā)展作出新的貢獻。
