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用大數(shù)據(jù)提高社會治理智能化水平
發(fā)布時間：2018-11-13 分類：趨勢研究 來源：人民日報
習(xí)近平同志在黨的十九大報告中強調(diào)，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。大數(shù)據(jù)為提高我國社會治理智能化水平開辟了廣闊空間。用大數(shù)據(jù)提高社會治理智能化水平，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)大數(shù)據(jù)與社會治理創(chuàng)新的契合點，將大數(shù)據(jù)同社會治理深度融合，通過創(chuàng)新社會治理思維和方式、優(yōu)化社會治理環(huán)節(jié)和過程，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
運用大數(shù)據(jù)思維。提高社會治理智能化水平，要求社會治理主體深刻把握大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、云計算和人工智能等現(xiàn)代科技發(fā)展大勢，把大數(shù)據(jù)思維運用于社會治理實踐。一方面，要深刻分析大數(shù)據(jù)時代社會治理的特點，改變傳統(tǒng)治理思維，實現(xiàn)從經(jīng)驗治理向數(shù)據(jù)治理、從被動響應(yīng)型治理向主動預(yù)見性治理轉(zhuǎn)變。另一方面，要探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”方式，深入研究大數(shù)據(jù)平等、開放和共享等特征，找到其與社會治理創(chuàng)新之間的內(nèi)在聯(lián)系，有效利用大數(shù)據(jù)預(yù)測社會需求、預(yù)判社會問題、增進社會共識，提升社會治理智能化水平。
促進社會治理精細化。提升社會治理智能化水平，要將人民需求作為公共服務(wù)和公共政策制定的出發(fā)點和落腳點，通過推動社會治理決策科學(xué)化和治理方式精細化，達到更優(yōu)質(zhì)、更關(guān)注細節(jié)和更加人性化的治理效果。大數(shù)據(jù)在社會治理智能化中的價值主要體現(xiàn)在它有助于促進社會治理決策科學(xué)化和治理方式精細化。大數(shù)據(jù)不僅是新手段、新工具，而且為提高社會治理精細化水平提供了新方法、新途徑。利用好這一新方法和新途徑，需要變革傳統(tǒng)社會治理方式，著力提高數(shù)字化服務(wù)水平，促進相關(guān)數(shù)據(jù)共享，更多依靠數(shù)據(jù)進行決策，實現(xiàn)從以有限個案為基礎(chǔ)向用數(shù)據(jù)說話的轉(zhuǎn)變；變革原有自上而下的矛盾化解機制，逐步建立上下互動、主體多元的矛盾化解機制；實現(xiàn)從關(guān)注宏觀數(shù)據(jù)向關(guān)注微觀數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，促進社會治理方式由簡單粗放向科學(xué)精細轉(zhuǎn)變。
推行立體動態(tài)的治理方式。隨著社會發(fā)展速度加快，社會流動性也在日益增強。提高社會治理智能化水平、需要創(chuàng)造性運用大數(shù)據(jù)搭建共建的治理平臺、整合共治的治理資源、確保共享的治理成果。應(yīng)利用大數(shù)據(jù)及時、全面掌握社會治理情況及其變化趨勢，大力推行立體、動態(tài)的社會治理方式。應(yīng)加強“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”的社會治理信息化平臺建設(shè)，推進社會治理智慧化、立體化、平臺化。探索建立以信息化為引領(lǐng)的服務(wù)治理“大聯(lián)動、微治理”體系，驅(qū)動組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、行為關(guān)系優(yōu)化再造，促進社會治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時，針對流動人口特點，建立涵蓋公共服務(wù)、居民自治、社會信用、志愿服務(wù)等的社區(qū)治理體系。
（作者為甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
《 人民日報 》（ 2018年11月13日 07 版）
