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多元化交通大數(shù)據(jù)開放共享的推進路徑
發(fā)布時間：2018-12-18 分類：趨勢研究
目前交通大數(shù)據(jù)應用存在以下問題：關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)應用不足、數(shù)據(jù)更新頻率不高、開放層級較為簡單、數(shù)據(jù)采集可視化欠缺、實時動態(tài)數(shù)據(jù)匱乏，交通大數(shù)據(jù)開放共享應嚴守信息安全底線，遵循依法使用、安全可控，創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)示范，政企合作、服務轉(zhuǎn)型，以點帶面、重點突破四大原則，加強多主體分級共享，逐步放開，實現(xiàn)數(shù)據(jù)應用的市場機制的創(chuàng)新，解決交通大數(shù)據(jù)應用的瓶頸問題，提升政府治理能力和社會服務能力；實施“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，促進交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，催生新業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟增長點。
政府向社會數(shù)據(jù)開放
第一、統(tǒng)一的信息集成機制。明確數(shù)據(jù)采集的部門，廣匯數(shù)據(jù)形成“洼池”，給予不同登錄部門不同的權(quán)限，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一傳送與授權(quán)。在保障信息安全的前提下，交通大數(shù)據(jù)除提供Word、Excel、Pdf等格式以及可視化圖集，還可考慮提供CSV可機讀格式或開放API接口等多元化數(shù)據(jù)格式。
第二、多渠道全面聯(lián)動機制。一些數(shù)據(jù)如突發(fā)交通事故、災害天氣等預警信息，應該實施多渠道聯(lián)動，以手機短信、電子郵件、公眾號等多渠道方式實現(xiàn)信息聯(lián)動，便于企業(yè)、公眾實時查詢和定制化精準信息推送。
第三、市場化結(jié)合定價機制。政府數(shù)據(jù)開放收費不應以商業(yè)盈利為目的，主要體現(xiàn)公益性質(zhì)，但仍需要依據(jù)數(shù)據(jù)采集成本、傳送成本、存儲成本等，結(jié)合數(shù)據(jù)的商業(yè)價值進行成本定價，以市場化方式運作，實行合理收費后向社會開放。
企業(yè)向政府數(shù)據(jù)開放
第一、信息上下協(xié)力機制。企業(yè)與政府要加強合作，以共享標準為依據(jù)，以數(shù)據(jù)交換為抓手，創(chuàng)新政企合作的行業(yè)監(jiān)管模式，塑造數(shù)據(jù)驅(qū)動的?；繁O(jiān)管、網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管等共治數(shù)據(jù)服務標桿。
第二、權(quán)責利一體化機制。為便于政府治理交通擁堵、安全監(jiān)管，如滴滴出行等網(wǎng)約車企業(yè)應有責任和義務向政府開放數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)開放的精度和周期上，建議以宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主。企業(yè)提供的商業(yè)數(shù)據(jù)不能漫天要價，同時要施行兩個保護原則，即保護消費者的個人隱私和保護競爭性企業(yè)的商業(yè)機密。
政府間數(shù)據(jù)開放
第一、多方協(xié)同機制。加強與國家、省在交通大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的協(xié)同和合力，以國家交通運輸物流平臺為載體，提高數(shù)據(jù)互聯(lián)互通質(zhì)量，進一步擴大寧波交通大數(shù)據(jù)的影響力。加強與其他城市的交通監(jiān)控中心、政務服務平臺、物流信息平臺的交通大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，解決政府信息化建設的“千島湖”問題。
第二、共建共享機制。在保障信息安全的前提下，打通“碎片化”信息孤島，融合集成有序市場，精準搭建數(shù)據(jù)服務的云網(wǎng)絡，形成數(shù)據(jù)服務的全行業(yè)“一張網(wǎng)”，提供數(shù)據(jù)服務、輿情監(jiān)測、企業(yè)競爭性數(shù)據(jù)監(jiān)控等服務應用。
企業(yè)間數(shù)據(jù)開放
第一、互動競合機制。比如，順豐與阿里從數(shù)據(jù)之爭到“握手言和”，體現(xiàn)了企業(yè)在數(shù)據(jù)開放共享領(lǐng)域要建立競爭和合作并存的關(guān)系。企業(yè)須從講政治顧大局的高度出發(fā)，以更大的眼界和格局開展透明、陽光、正面的競爭，積極尋求解決問題的最大公約數(shù)，共同維護市場秩序和消費者合法權(quán)益。
第二、多方共贏機制。厘清企業(yè)合作的利益相關(guān)者，積極開展數(shù)據(jù)傳輸和挖掘商業(yè)價值等業(yè)務合作，形成企業(yè)、政府、公眾多方共贏機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的交通運輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者：浙江大學寧波理工學院 黃柯）
