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當(dāng)前，全世界約有55%的人在城市里面居住。人口不斷集聚、城市繁榮發(fā)展的背后，資源短缺、交通擁堵、環(huán)境污染等問題也不斷涌現(xiàn)，正在威脅著人類未來生活環(huán)境與幸福。前車之鑒，后事之師，新時(shí)期世界各國(guó)都呼喚走出一條符合新發(fā)展理念的城市化新路，避免重蹈“大城市病”的覆轍。

今年《政府工作報(bào)告》指出，新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為核心，提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關(guān)懷。這既是對(duì)新型城鎮(zhèn)化提的要求，也為來未來城市文明指明了發(fā)展方向。

理想中的未來城市長(zhǎng)啥樣？新文明城市，如何既能適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、數(shù)字化、開放、創(chuàng)新等要求與挑戰(zhàn)，又能立足本土保持不同地區(qū)特有的氣質(zhì)、風(fēng)格與特色？實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)背后都需要怎樣規(guī)劃、治理和技術(shù)？讓我們一起來聽聽，3月29日在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)“未來的鄉(xiāng)村 未來的城市”分論壇上，與會(huì)嘉賓們圍繞這些議題發(fā)出的“好聲音”。

新文明城市建設(shè)，要以人的高質(zhì)量發(fā)展為中心，中國(guó)將發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用

博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)潘基文指出，當(dāng)今人類面臨著兩大不可持續(xù)性危機(jī)，一是大城市病，二是農(nóng)村荒廢問題。要解決危機(jī)，未來城市必須是開啟新文明、以人為本的城市。新文明城市的中心目標(biāo)，應(yīng)是人類的健康和幸福，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要將三個(gè)原則有機(jī)結(jié)合起來：

第一，創(chuàng)建人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧的城市，這需要融合東西方的優(yōu)秀價(jià)值理念；

第二，創(chuàng)建通過技術(shù)創(chuàng)造幸福生活的“數(shù)字化”城市。我們要擺脫單純從技術(shù)的角度設(shè)計(jì)城市的慣性，要把焦點(diǎn)放在人類的健康和幸福，讓技術(shù)創(chuàng)新為人類幸福服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一。

第三，創(chuàng)造人與自然都可持續(xù)發(fā)展的城市。這樣的城市應(yīng)具備先進(jìn)的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和較低的生活成本，人們不必長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離通勤。城市自然循環(huán)，沒有霧霾。

中國(guó)自然資源部總規(guī)劃師莊少勤表示，過去30年是通過工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，取得明顯成效。但是，傳統(tǒng)的工業(yè)化有其局限性，比如，發(fā)展導(dǎo)向比較注重要素和規(guī)模驅(qū)動(dòng)，對(duì)于社會(huì)、環(huán)境不夠重視。中國(guó)的空間發(fā)展、空間治理，包括城鎮(zhèn)化，到了一個(gè)生態(tài)文明的新時(shí)代。具體來說：

首先，要更加重視生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。后工業(yè)化時(shí)期要注重人與自然的和諧，要把城鄉(xiāng)當(dāng)成一個(gè)生命共同體，社會(huì)當(dāng)成命運(yùn)共同體。

其次，要強(qiáng)調(diào)以人為本，以人的高質(zhì)量發(fā)展為中心。后工業(yè)化時(shí)期，應(yīng)該讓城鄉(xiāng)人民生活得更美好。今后的社區(qū)要宜居、宜業(yè)，宜游、宜學(xué)、宜醫(yī)、宜養(yǎng)，才能應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)。

第三，區(qū)域協(xié)調(diào)。城市內(nèi)部把它變成小城市、微城市，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，城鄉(xiāng)之間有很好的關(guān)聯(lián)，城市有城市的特色，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的價(jià)值。

第四，要重視因地制宜，特色發(fā)展，要像保護(hù)生物多樣性一樣保護(hù)城鄉(xiāng)的多樣性、文化的多樣性。目前全國(guó)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村有其特有的文化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要好好設(shè)計(jì)和規(guī)劃。

第五，注重?cái)?shù)字驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，把自然生態(tài)，人文生態(tài)，智慧生態(tài)相融合，做到天人合一。

新文明城市，文化不可或缺。“文化是城市可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要力量?！甭?lián)合國(guó)教科文組織前總干事、全球希望聯(lián)合會(huì)主席伊琳娜·博科娃認(rèn)為，文化是城市可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要力量。實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，首先要保護(hù)文化，保護(hù)文化遺產(chǎn)，關(guān)注文化的發(fā)展。中國(guó)所倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)，就是要提升不同文化的影響，讓沿線國(guó)家傳播并弘揚(yáng)其特有的文化。這種東西方之間的交流和互相影響，將進(jìn)一步豐富人類文明。

中國(guó)在未來城市建設(shè)中的“領(lǐng)頭羊”作用，也被潘基文看好?！靶挛拿鞒鞘惺侨祟惖奈磥砼c希望。中國(guó)在建設(shè)新文明城市方面可以做引領(lǐng)者，也有能力做到?！迸嘶恼f，中國(guó)著有《周禮·考工記》，韓國(guó)、中國(guó)、日本等亞洲國(guó)家城市規(guī)劃數(shù)千年來均借鑒《考工記》。我們需要21世紀(jì)版本的《考工記》，創(chuàng)造出適合未來人類的未來城市，在“一帶一路”建設(shè)中推動(dòng)新文明城市。

人工智能賦能智慧城市，科技讓城市生活更美好

如果說“未來”有些遙遠(yuǎn)，那么我們?cè)谡雇磥沓鞘袝r(shí)，不妨把目光拉近些，比如鎖定在《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》上。議程列出了17項(xiàng)未來城市的特點(diǎn)，對(duì)諸如沒有饑餓、沒有貧窮、良好的健康、良好的教育、社區(qū)的可持續(xù)化發(fā)展等都做了規(guī)定。一言以蔽之，就是要不斷提升老百姓生活幸福感。這也意味著，誰能更多更好地提供一攬子有關(guān)幸福問題的解決方案，誰就更能贏得城市發(fā)展未來。

對(duì)此，百度副總裁王路表示，在未來新文明城市的建設(shè)中，人工智能（AI）技術(shù)將發(fā)揮巨大的作用，全面提升人們的幸福感。

以交通問題為例，這是世界上很多大城市都面臨的普遍痛點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)紐約每年因交通擁堵造成的損失大概2200億元，占整個(gè)GDP5%左右。據(jù)王路介紹，當(dāng)前，百度以百度大腦、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同、地圖為依托，打造了立體的智能交通解決方案，幫助城市逐步解決交通頑疾，實(shí)現(xiàn)高效的智能出行。

再比如，法律文件的審查問題?，F(xiàn)在城市社會(huì)，有關(guān)的法律問題層出不窮，自然，司法工作者要處理的案件文本也水漲船高，這讓有限的司法資源負(fù)擔(dān)更為加重。這方面，人工智能照樣大有用武之地。此前國(guó)外AI合同審查平臺(tái)LawGeex一項(xiàng)研究表明，就審查精確度而言，人類基本上還能跟得上人工智能，然而說到速度和效率上就很糟糕了。據(jù)王路介紹，利用百度圖像文字識(shí)別（OCR）技術(shù)，案件在網(wǎng)上就能進(jìn)行初步的證據(jù)提交，可以幫助法院進(jìn)行初步審理，大大提高了工作效率。

除了智能交通、智能法務(wù)等落地，百度智能城市還推出了“ACE王牌計(jì)劃”，基于百度推出的自動(dòng)駕駛Apollo、智能云、百度大腦等技術(shù)和能力，以自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同、智能城市為發(fā)展脈絡(luò)，將讓人工智能走進(jìn)城市的每一個(gè)角落，為智慧城市建設(shè)夯基壘臺(tái)。

“聯(lián)合國(guó)2030關(guān)于可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)都是我們應(yīng)該關(guān)注并努力發(fā)展的方向。通過人工智能技術(shù)為城市賦能，我們幫助城市管理者提高效率和水平，解決‘不幸?！?，最終讓每一個(gè)居住在城市里面的人獲益，滿足幸福感?！蓖趼氛f。

這一點(diǎn)也為商湯科技創(chuàng)始人湯曉鷗所贊同。湯曉鷗認(rèn)為，智慧城市不僅僅是監(jiān)控?cái)z像頭，還包括智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧交通，智慧商業(yè)，智慧樓宇等，這些方面，人工智能都能應(yīng)用上，幫助更多的大城市緩解交通、人口、安全、商業(yè)問題等“難題“”。同時(shí)，智慧城市的建設(shè)，需要有整體規(guī)劃，這需要資源、產(chǎn)業(yè)的整體配套和融合。

正如文化有多樣性一樣，不同城市處于不同地域、不同發(fā)展階段，其對(duì)智能城市建設(shè)的需求也不一樣：有的一開始就從“孿生城市”規(guī)劃做起，有的只需要安防領(lǐng)域的“雪亮工程”，有的則已走入“智能政務(wù)”與“全程智能交通”。能否根據(jù)每一個(gè)城市不一樣的特點(diǎn)因地制宜使用工具箱，這個(gè)相當(dāng)考驗(yàn)“智能+”方案提供商的統(tǒng)籌與整合能力。

“在ACE王牌計(jì)劃中，我們致力于打造一個(gè)很好的生態(tài)環(huán)境，能做的就自己做，不那么擅長(zhǎng)的就應(yīng)該交給合適的伙伴做，目的只有一個(gè)，保證提供的服務(wù)從軟件到硬件都是過硬的?！蓖趼氛f。

智能的“新文明城市”讓未來城市有了更多的可能性。王路認(rèn)為，建設(shè)智慧城市的過程不是百米沖刺，而是一場(chǎng)馬拉松，但借助人工智能，未來城市中的每一個(gè)人，都將能享受到更順暢的通勤、更舒心的城市環(huán)境、更美好的生活，幸福感全面提升。伴隨中國(guó)開放和創(chuàng)新的腳步，中國(guó)的智能城市也將影響世界，推動(dòng)全球的可持續(xù)發(fā)展。

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