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促進新一代人工智能健康發(fā)展（適勢求是）
發(fā)布時間：2019-06-14 分類：趨勢研究
人工智能是模擬和擴展人類智能的理論、方法和技術(shù)的統(tǒng)稱，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量。習近平同志指出，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。當前，加快發(fā)展新一代人工智能成為事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題。我們要深刻認識加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，深入把握新一代人工智能發(fā)展的特點，促進其健康發(fā)展。
新一代人工智能技術(shù)體系包括云計算、大數(shù)據(jù)兩大基礎(chǔ)技術(shù)平臺和機器學習、模式識別、人機交互三大通用技術(shù)體系，涉及智能傳感器、智能芯片、智能識別、智能機器人、智能制造、智能安防、智能駕駛等多個產(chǎn)業(yè)化方向。作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，人工智能溢出帶動性強，具有“頭雁”效應(yīng)。人工智能加速發(fā)展將帶來生產(chǎn)過程自動化和機器人大規(guī)模使用，把人類從繁重的體力勞動、重復性的腦力勞動和繁雜的作業(yè)工作中解放出來，促進生產(chǎn)方式變革和生產(chǎn)效率大幅提升。比如，人工智能與大規(guī)模機械化生產(chǎn)深度融合，促進智慧農(nóng)業(yè)和智能制造業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化；人工智能深度嫁接于現(xiàn)代金融、高端教育、遠程醫(yī)療、信息服務(wù)等領(lǐng)域，促進智慧服務(wù)業(yè)發(fā)展；等等。
隨著人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新業(yè)態(tài)擴張和智能產(chǎn)品普及，人機深度互動將成為社會生產(chǎn)生活的常態(tài)，各類顛覆傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式涌現(xiàn)出來，推動大眾生產(chǎn)生活方式全面走向智能化，極大提升社會生產(chǎn)生活品質(zhì)，使人們享受到更多的便利。在大數(shù)據(jù)和人臉識別等創(chuàng)新技術(shù)的支持下，刷臉乘車、刷臉支付和快捷身份認證正在走進社會生活，無人駕駛、智慧醫(yī)療、智能家居等領(lǐng)域都在孕育推出顛覆性、創(chuàng)新性產(chǎn)品。
人工智能的發(fā)展為推進社會治理創(chuàng)新提供了新途徑，能夠極大提升海量數(shù)據(jù)處理的有效性、針對性，從而促進決策科學化、服務(wù)高效化、監(jiān)管精準化。運用人工智能可以有效破解信息孤島難題，充分把握公眾訴求，精準模擬政策運行，系統(tǒng)防范重大風險，促進決策科學化；可以統(tǒng)籌政務(wù)信息資源，優(yōu)化行政運行流程，提供“一站式”政務(wù)服務(wù)，精準滿足經(jīng)濟社會主體多元化訴求，促進服務(wù)高效化；可以推進監(jiān)管系統(tǒng)智慧化建設(shè)，整合公共信息資源，即時篩選分析海量數(shù)據(jù)，自動精準識別風險點，分類分級確立風險系數(shù)，促進監(jiān)管效率提升和監(jiān)管精準化。
人工智能在極大提升人類生產(chǎn)生活品質(zhì)和水平的同時，也會引發(fā)新問題、帶來潛在風險。人工智能應(yīng)用于社會生產(chǎn)，引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和勞動力供求結(jié)構(gòu)深刻變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位可能大幅減少，未能及時轉(zhuǎn)型的勞動者會面臨較高失業(yè)風險。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力供求結(jié)構(gòu)變化必然導致收入分配格局發(fā)生變化，普通勞動者的勞動報酬在收入分配中所占比重可能下降，智能化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型人才在收入分配中將處于更加有利地位，從而對收入再分配的公平性提出新要求。
促進新一代人工智能健康發(fā)展，既要準確把握人工智能發(fā)展的新趨勢，做到超前謀劃、科學布局，充分發(fā)揮其對社會生產(chǎn)生活方式變革的引領(lǐng)和驅(qū)動作用；又要保持高度警醒，預見到人工智能應(yīng)用中存在的潛在風險，做好風險防范工作。一方面，積極推進人工智能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。促進人工智能新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，積極打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群；推進人工智能與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，加快實體經(jīng)濟智能化升級；促進人工智能融入社會治理，開發(fā)適用于政府服務(wù)和決策的人工智能系統(tǒng)，加強政務(wù)信息資源整合和公共需求精準預測，推進智慧城市建設(shè)，運用人工智能提高公共服務(wù)和社會治理水平。另一方面，在就業(yè)、教育、社會保障等重點領(lǐng)域超前布局，著力提升勞動力供給質(zhì)量、優(yōu)化勞動力供給結(jié)構(gòu)、完善社會保障體系，積極應(yīng)對人工智能給就業(yè)和收入分配帶來的沖擊；加強人工智能發(fā)展的潛在風險研判和防范，加快制度建設(shè)，防止技術(shù)濫用，確保人工智能安全、可靠、可控。
（作者為山東省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、山東社會科學院財政金融研究所所長）
