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智慧城市與城市智慧
發(fā)布時(shí)間：2019-08-13 分類：趨勢研究
現(xiàn)如今，盡管對(duì)多數(shù)普羅大眾而言，尚不知“智慧城市”為何物，然而，這一點(diǎn)并未影響城市趨之若鶩打造“智慧城市”沖動(dòng)。萬變不離其宗，被抽象概念神秘化了的“智慧城市”，其實(shí)一點(diǎn)也不玄乎，說白了，不過是城市借以信息化技術(shù)擢升治理現(xiàn)代化?；氐浆F(xiàn)代城市存在的本初命題和天然理由，“智慧城市”發(fā)育，離不開城市智慧成熟。
建筑學(xué)家梁思成曾如是開悟：“城市是一門科學(xué)，它像人體一樣有經(jīng)絡(luò)、脈搏、肌理，如果你不科學(xué)地對(duì)待它，它會(huì)生病的?！卑殡S城市化演進(jìn)步伐提速，城市人口膨脹，資源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵、安全隱患等癥候日益凸顯，“城市病”成為困擾現(xiàn)代城市治理首要難題。既然未尋到更好的祛病偏方，如火如荼躡足“智慧城市”建構(gòu)，抑或不失為城市殊途同歸的理性抉擇。東漢文字學(xué)家許慎云：“城，所以盛民也?！泵绹F(xiàn)代哲學(xué)家路易斯芒福德亦斷言：“城市是一種特殊的構(gòu)造，這種構(gòu)造致密而緊湊，專門用來流傳人類文明的成果?！闭f到底，民乃城之本，城市是人的城市，人是城市的靈魂，任何游離人本的所謂“智慧城市”，無論概念炒作如何花里胡哨，都將淪為無本之木無源之水，收獲的都將是沙灘樓閣。自然，“智慧城市”出發(fā)點(diǎn)是為了滿足人，落腳點(diǎn)是讓人滿足。換言之，建設(shè)“智慧城市”，須臾離不開以人為本的城市智慧。
美國迪比克市乃世界首個(gè)“智慧城市”，該市為保持宜居優(yōu)勢，市政府與IBM合作，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將城市所有資源數(shù)字化并連接起來，涵蓋水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等，進(jìn)而通過監(jiān)測分析和整合數(shù)據(jù)，智能化地“響應(yīng)和滿足市民需求”，最大限度降低城市能耗和運(yùn)營成本。新加坡于2006年推出《智慧國2015計(jì)劃》，政府門戶網(wǎng)站公開50多個(gè)部門5000多個(gè)數(shù)據(jù)集。他們還建起一個(gè)“以市民為中心”，由市民、企業(yè)、政府合作的電子政府體系，實(shí)現(xiàn)了市民和企業(yè)隨時(shí)隨地參與各項(xiàng)政府機(jī)構(gòu)事務(wù)。迪比克市“響應(yīng)和滿足市民需求”也好，新國“以市民為中心”亦罷，彰顯的都是在“智慧城市”建構(gòu)中，以人為本心系民瘼的城市智慧。
受“智慧城市”大干快上熱潮裹挾，國內(nèi)少數(shù)城市“智慧城市”建構(gòu)跑偏。有的雖說基礎(chǔ)設(shè)施投資逐年增大，信息技術(shù)研發(fā)成果迭出，智慧產(chǎn)業(yè)公司遍地開花，然而城市運(yùn)轉(zhuǎn)卻未見“智慧”起來。有的疏于關(guān)注社情民意，不了解民眾共性需求，“智慧城市”投資大見效慢。城市作為生命體，像人一樣具有個(gè)性特性，基于各自地理歷史經(jīng)濟(jì)人文差異，決定其發(fā)展水平千差萬別。由是，“智慧城市”建設(shè)理應(yīng)因地制宜循序漸進(jìn)，而非東施效顰千城一面。有的城市“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”，盲目照搬“拿來”現(xiàn)成范本，扼殺城市個(gè)性導(dǎo)致“四不像”事小，讓納稅人的錢“打水漂”事大。有的在“智慧城市”評(píng)價(jià)上，過多關(guān)注若干IT類技術(shù)指標(biāo)，單純以覆蓋率、普及率、信息化率、自動(dòng)化程度等，來評(píng)價(jià)智慧城市建設(shè)優(yōu)劣，卻罔顧建成后民眾反應(yīng)：到底能給居民帶來多少獲得感和滿意度？有的規(guī)劃建設(shè)“剃頭挑子一頭熱”，不重視與民眾互動(dòng)，致使民眾事前建言事中參與事后評(píng)估缺失。凡此種種，不一而足。歸根到底，“智慧城市”建設(shè)終極目的，是服務(wù)和滿足城市居民，設(shè)若忽略以人為本的城市智慧，就有可能讓“智慧城市”誤入歧途，從而事倍功半甚至事與愿違。
“智慧城市”建構(gòu)實(shí)質(zhì)，是借以先進(jìn)信息技術(shù)，提升城市治理速率質(zhì)效，有效緩解“城市病”，為全體市民創(chuàng)造更加美好的城市生活。城市智慧之要義，在于強(qiáng)調(diào)城市治理以人為本，從人的需求出發(fā)，彰顯“人”的價(jià)值，始終把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為目標(biāo)追求，全方位提升城市居民的舒適感、愉悅感、獲得感，讓人們在城市生活得更方便、更舒心、更幸福。
“智慧城市”建構(gòu)承載著人們對(duì)美好生活的向往，也考驗(yàn)著管理者公共治理的城市智慧。接受城市智慧，“智慧城市”建構(gòu)不見得一定能顯著提升城市品質(zhì)和民眾福祉；拒絕城市智慧，“智慧城市”建構(gòu)肯定不可能抵達(dá)預(yù)期愿景和理想境界。無論如何，在“智慧城市”賽跑中，我們大可以快馬加鞭你追我趕，但萬不可以忘了從哪里來，到哪里去。
