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人工智能：推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量、高水平發(fā)展
發(fā)布時間：2019-09-12 分類：趨勢研究 來源：中國經(jīng)濟時報
近日，在2019世界人工智能大會開幕式上，科技部副部長李萌發(fā)布了新啟動建設(shè)的十家國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，半數(shù)花落北京。而人工智能也是首都科技創(chuàng)新成果展新展的主題。人工智能為何如此備受矚目？人工智能的發(fā)展對中國經(jīng)濟將產(chǎn)生哪些影響？未來我國人工智能如何實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展？中國經(jīng)濟時報記者邀請到北京科普發(fā)展中心主任蘇國民、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院電子信息研究所副所長陸峰、國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部副研究員張鑫和阿里數(shù)據(jù)經(jīng)濟研究中心副秘書長蔣正偉就上述問題進行深入探討。
人工智能成為首都科技創(chuàng)新成果展新展的主題
中國經(jīng)濟時報：首都科技創(chuàng)新成果展新展把人工智能作為主題是出于怎樣的考慮？
蘇國民：首都科技創(chuàng)新成果展是北京市科協(xié)落實習(xí)近平總書記關(guān)于“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼”的重要論述，圍繞“四個中心”的首都城市戰(zhàn)略定位，以科學(xué)普及和科技展示促進北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的創(chuàng)新品牌。首都科技創(chuàng)新成果展力求搭建的集展覽展示、創(chuàng)新活動和宣傳推廣為一體的創(chuàng)新成果展示平臺，通過展示實現(xiàn)科技創(chuàng)新的創(chuàng)意源點、創(chuàng)新過程，傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，弘揚科學(xué)精神、普及科學(xué)知識，從而引導(dǎo)社會公眾更好地理解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新，在全社會營造創(chuàng)新文化氛圍，為科技創(chuàng)新建設(shè)好“科普”基礎(chǔ)的一翼。在北京科學(xué)中心1號樓1層呈現(xiàn)的是首都科技創(chuàng)新成果展的主場展覽，它以主題化系列化臨展的形式長期呈現(xiàn)。在科普日期間，以“創(chuàng)·變未來”為主題的人工智能專題展示正全新開展。
人工智能是目前黨和國家、社會公眾普遍關(guān)注的創(chuàng)新領(lǐng)域，也是創(chuàng)新文化的綜合集成體和國計民生發(fā)展的重要應(yīng)用方向。中國在全球人工智能創(chuàng)新競爭中居于前列，人工智能與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用發(fā)展推動人民生活越來越便捷。而在這股浪潮中，北京是國內(nèi)領(lǐng)先的城市。人工智能是北京十大高精尖產(chǎn)業(yè)之一，是北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的重要產(chǎn)業(yè)支撐。北京擁有AI初創(chuàng)企業(yè)近500家，初創(chuàng)企業(yè)力量高居全國第一，許多獨角獸企業(yè)崢嶸突起，產(chǎn)業(yè)蓬勃。一系列的相關(guān)政策，眾多重大項目啟動實施，創(chuàng)新平臺布局日趨完善，學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各方面蓬勃開展，全社會支持人工智能發(fā)展的良好氛圍正在形成。
首都科技創(chuàng)新成果展是北京市科協(xié)為首都建設(shè)做服務(wù)、為科技工作者服務(wù)、為提升公民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)的具體抓手，是實現(xiàn)科學(xué)中心創(chuàng)新展示功能的載體。必然要選擇最前沿、最有引領(lǐng)性、最代表北京科技實力，也是社會最為關(guān)切的主題向大家展示。與此同時，就我們?nèi)粘９ぷ鞯恼{(diào)查了解，人工智能也是中小學(xué)生課外活動中最感興趣、也是十分樂于參與的主題。因此，“人工智能”當(dāng)之無愧地成為了我們這次新展的主題。
中國經(jīng)濟時報：首都科技創(chuàng)新成果展搭建了一個公眾與科學(xué)家溝通的橋梁，那么本次新展展示了哪些人工智能領(lǐng)域的前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果？
蘇國民：本次新展將從交通、安防、零售、醫(yī)療、通信等與公眾生活密切相關(guān)的人工智能應(yīng)用領(lǐng)域出發(fā)，展現(xiàn)人工智能發(fā)展的新成就和為人民生活帶來的新變化。主要展示了邊緣人工智能視覺芯片、自動駕駛技術(shù)、服務(wù)機器人、三維人臉識別技術(shù)、智能醫(yī)療病例錄入系統(tǒng)、智能多功能骨科手術(shù)機器人、eSIM等技術(shù)和應(yīng)用。
這些豐碩的科技創(chuàng)新成果，不僅是科學(xué)家與創(chuàng)新者不斷經(jīng)歷的“觀察—發(fā)現(xiàn)問題—提出假設(shè)—實驗和邏輯檢驗—再發(fā)現(xiàn)問題”科學(xué)方法的論證過程，還蘊含著豐富的科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神和科學(xué)知識，并悄悄影響、改變著人類的思維與認知模式。在展示中，我們從創(chuàng)新探索的創(chuàng)意原點出發(fā)，展示歷代技術(shù)在面對同一問題的解決方案，展示人工智能在“看、聽、說、動”和綜合集成方面的實現(xiàn)路徑和如何具體地為我們生活提供的便利，讓觀眾能“知其然也知其所以然”。同時，現(xiàn)場會有各種有趣的互動形式讓大家參與，帶來未來感十足的感官體驗。
人工智能已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新發(fā)展的新驅(qū)動力
中國經(jīng)濟時報：數(shù)字經(jīng)濟的突飛猛進，離不開新一代信息技術(shù)的驅(qū)動，人工智能則是其中的核心力量?？梢哉f，人工智能已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展最重要的驅(qū)動力。人工智能如何推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，如何推動經(jīng)濟“提檔升級”？
陸峰：隨著我國人工智能技術(shù)能力的不斷提升以及云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展正進入突破期，大批新型產(chǎn)品及服務(wù)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)應(yīng)用持續(xù)深化，人工智能不僅成為我國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的新動能，而且成為助推我國各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。人工智能推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展路徑主要包括以下幾種。
一是人工智能正在引領(lǐng)著新一輪信息技術(shù)革命。作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，人工智能正在疊加釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，快速催生出新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新發(fā)展的新驅(qū)動力，帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化智能升級。
二是人工智能將點燃其他科技領(lǐng)域革命火花。生物、能源、環(huán)保、材料等領(lǐng)域人工智能技術(shù)的應(yīng)用，將推動上述這些領(lǐng)域發(fā)生翻天覆地的變化，人類生命奧秘、能源持續(xù)供給、環(huán)境保護、特殊材料需求等制約人類發(fā)展的關(guān)鍵性問題，有望得到進一步突破，以推動人類可持續(xù)發(fā)展。
三是人工智能將引領(lǐng)我國信息科技實現(xiàn)后發(fā)趕超。發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)和巨大市場應(yīng)用規(guī)模優(yōu)勢，堅持需求導(dǎo)向、市場倒逼的科技發(fā)展路徑，加快人工智能產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，推動技術(shù)、應(yīng)用和服務(wù)全方位創(chuàng)新，有望使得我國在人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)的率先突破，并帶動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)的提檔升級和后發(fā)趕超。
四是人工智能推動了產(chǎn)業(yè)智能化升級。繼互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)之后，人工智能技術(shù)又把產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向了前所未有的變革機遇期，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化已經(jīng)成為新一輪產(chǎn)業(yè)變革升級的主要方向，網(wǎng)絡(luò)連接、精準對接、智能服務(wù)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，智能制造、無人工廠、智慧倉儲等產(chǎn)業(yè)智能化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，正在推動產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。
五是人工智能提升了產(chǎn)品智能化水平。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、自然語言識別、計算機視覺、機器智能等技術(shù)的快速發(fā)展和群體性突破，極大地提高了產(chǎn)品的感知、識別、判斷能力，無人駕駛汽車、智能機器人、智能家居等智能化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品智商和附加值越來越高，正在推動產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈高端。
六是創(chuàng)新了智能化服務(wù)模式。人工智能正在將人類從繁重、簡單、重復(fù)的勞動中解脫出來，機器換人已經(jīng)大勢所趨，越來越多的機器人走上了各式各樣的服務(wù)崗位，無人超市、機器人寫稿、機器人客服、智能會計等新的服務(wù)模式正在開啟新一輪服務(wù)業(yè)變革。
七是推動了智能經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。人工智能技術(shù)的發(fā)展推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益、動力正在加速變革，以數(shù)據(jù)驅(qū)動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享為主要特征的智能經(jīng)濟形態(tài)正在加速形成，成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容之一。
對于社會治理，人工智能扮演了治理技術(shù)和技術(shù)治理兩個方面的角色
中國經(jīng)濟時報：人工智能于社會治理而言，為社會治理提供了全新的技術(shù)和思路，黨的十九大報告首次提出推進社會治理智能化，創(chuàng)新社會治理必須通過智能化的方式加以解決。大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展對社會治理會產(chǎn)生哪些影響？
蔣正偉：人工智能是本世紀以來最具影響力的技術(shù)革命，在深度改變了現(xiàn)有生產(chǎn)方式和經(jīng)濟關(guān)系的同時，也廣泛影響了人們的生活方式和社會關(guān)系。對于社會治理，人工智能扮演了治理技術(shù)和技術(shù)治理兩個方面的角色，一方面提升了對現(xiàn)有社會問題的治理水平和治理效率，另一方面，也帶來了許多新的社會問題需要治理，而這些新的治理問題需要依賴技術(shù)的進步和法規(guī)制度的完善來解決。
人工智能提升了現(xiàn)有的社會治理水平。如果將人工智能看作數(shù)字經(jīng)濟的大腦，射頻識別（RFID）、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)（GPS）、激光掃描器、視頻攝像頭等傳感器就相當(dāng)于數(shù)字經(jīng)濟的感官，人工智能和傳感器一起形成數(shù)字經(jīng)濟的神經(jīng)系統(tǒng)。在“城市大腦”中，數(shù)以萬計的各類傳感器被安裝到路燈、井蓋、儀表和各類設(shè)備中，形成智能電網(wǎng)、智能交通、智能安防等解決方案，能夠及時精準地解決城市的能源、污染、服務(wù)和穩(wěn)定等問題，極大提高了城市精細化治理的水平。
人工智能提升了現(xiàn)有的社會治理效率。借助云計算的技術(shù)，伴隨著芯片技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在超級計算機單機的最大計算能力可以達到百P（每秒十億億次）量級。以大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能為基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字政府”在全國多個城市以“公共服務(wù)線上化”“最多跑一次”“一證通辦”“一業(yè)一證”等多種模式推進，極大地提高了民生服務(wù)和公共服務(wù)的效率，降低了社會成本，是政府治理現(xiàn)代化能力的體現(xiàn)。
人工智能同時帶來了很多新的社會問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)在人們生活和工作中滲透率的加大，現(xiàn)在人們每天花在媒體上的時間已經(jīng)超過6個小時，未來的生活和生產(chǎn)將會更多地依賴個人智能助手、自動駕駛和黑燈工廠等智能系統(tǒng)；同時，包括視頻攝像頭在內(nèi)的多種傳感器在家庭、工作場所以及公共場所中時刻采集著數(shù)據(jù)。通過對人類數(shù)字足印的分析和挖掘，人工智能系統(tǒng)比人類自己更了解人類的需求，知道人類的喜怒哀樂、物質(zhì)情感需求，并可以通過個性化服務(wù)的方式使得人類滿足。如何保障人工智能系統(tǒng)使用個人信息和隱私數(shù)據(jù)的合法性和安全性，如何規(guī)范和救濟因訓(xùn)練數(shù)據(jù)偏差、涉及模型偏差或者設(shè)計者意愿等導(dǎo)致的算法歧視甚至算法失靈，如何在絕大多數(shù)的體力和腦力勞動都被人工智能取代之后保障人類收入的來源和勞動的權(quán)利，如何應(yīng)對由大數(shù)據(jù)和算法訓(xùn)練出來的數(shù)字人進入人類社會后帶來的倫理挑戰(zhàn)，這一系列的問題，都需要創(chuàng)新的治理方案。
人工智能帶來的問題要靠技術(shù)進步和法規(guī)完善來解決。雖然關(guān)于人工智能戰(zhàn)勝人類（圍棋、游戲、醫(yī)療等）的新聞頻繁出現(xiàn)，但是總體上而言，人工智能仍然處于起步期，語音語義和圖像視頻的理解尚有很多難題尚未攻克，感情心理和知識學(xué)習(xí)的模型才剛剛開始，社會關(guān)系和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)還很少涉及。同時，人工智能還面臨兩個固有的難題：黑盒效應(yīng)（失靈難以預(yù)測和診斷）和能效低下（和人腦相比的單位焦耳產(chǎn)出），類腦智能、通用人工智能和芯片技術(shù)的進一步發(fā)展有助于緩解這兩個難題。在促進人工智能技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用快速發(fā)展的同時，對于個人信息和隱私保護、數(shù)據(jù)合法使用、算法的社會公平，以及算法失效時的社會救濟，需要有一系列法律規(guī)范配合新的技術(shù)（區(qū)塊鏈等）來保障。
人工智能（AI）已來，我們要有勇氣有智慧去擁抱這種新的智能，使其成為人類社會的智能增強（IA：Intelligence Argument）引擎。
人工智能技術(shù)的應(yīng)用將增加對自主科技創(chuàng)新的需求
中國經(jīng)濟時報：人工智能的快速發(fā)展將使世界經(jīng)濟發(fā)生深刻的變革，人工智能的發(fā)展對中國經(jīng)濟將產(chǎn)生哪些影響？
張鑫：人工智能的實質(zhì)是“賦予機器人類智能”。盡管國內(nèi)外學(xué)界、商界和政界普遍認為，人工智能將是未來生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟增長的關(guān)鍵推動力，同時人工智能替代勞動的速度、廣度和深度將大大超越從前的技術(shù)進步，但未來人工智能的發(fā)展仍難以一帆風(fēng)順。一方面，從技術(shù)特征來看，人工智能發(fā)展的一個基本現(xiàn)實是其將長期處于“弱人工智能”階段，通用人工智能在可預(yù)見的未來仍難以走入現(xiàn)實。另一方面，從人工智能發(fā)展史來看，未來人工智能發(fā)展可能仍將經(jīng)歷起落。
人工智能是新一代“通用目的技術(shù)”，將對經(jīng)濟社會發(fā)展和國際競爭格局產(chǎn)生深刻影響。從國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組建立的可計算一般均衡模型的分析結(jié)果和相關(guān)文獻來看，人工智能發(fā)展會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生顯著的正向貢獻并使勞動力供給出現(xiàn)部分冗余。但在短期內(nèi)，這種影響和沖擊是有限的。根據(jù)Gartner發(fā)布的2018年智能機器技術(shù)成熟度曲線，大多數(shù)人工智能領(lǐng)域技術(shù)距離成功商業(yè)化仍然較為遙遠。截至2018年7月，在納入統(tǒng)計的35項人工智能領(lǐng)域技術(shù)中，處于創(chuàng)新萌芽期和期望膨脹的巔峰期的技術(shù)達23項，占比65.7%；處于泡沫化的谷底期的技術(shù)為8項，占比為22.9%；處于穩(wěn)步爬升的光明期和實質(zhì)生產(chǎn)的高峰期的技術(shù)僅有4項，占比僅為11.4%。其中，絕大多數(shù)技術(shù)需要至少2—5年才可能達到高峰期。通用人工智能和無人駕駛車輛則需要10年以上的時間。因此，設(shè)置人工智能促進政策的目標不應(yīng)對短期內(nèi)人工智能的商業(yè)化落地及對經(jīng)濟的貢獻有過高期待。此外，短期來看，人工智能不太可能帶來大規(guī)模失業(yè)。與之相反，它還彌補了劉易斯拐點到來之后的低技能勞動力匱乏。但從長期來看，人工智能的發(fā)展將削弱雁陣模式，對后發(fā)國家的經(jīng)濟發(fā)展形成一定的制約。由于我國的技術(shù)水平落后于美國等發(fā)達國家，但領(lǐng)先于其他國家，人工智能技術(shù)的應(yīng)用將在減緩我國產(chǎn)業(yè)向發(fā)展水平較低國家轉(zhuǎn)移的同時，增加對自主科技創(chuàng)新的需求。
建議在現(xiàn)有政策框架基礎(chǔ)上增加適應(yīng)人工智能發(fā)展的新元素
中國經(jīng)濟時報：盡管當(dāng)前我國人工智能發(fā)展迅速，但我們也應(yīng)清晰地認識到中國處于人工智能發(fā)展初期，您對未來我國人工智能可持續(xù)健康發(fā)展有哪些建議？
蘇國民：我國人工智能產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，在相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)擁有了一批關(guān)鍵技術(shù)、涌現(xiàn)出一批知名企業(yè)，但仍存在一些問題，在一定程度上限制了人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃艿某浞轴尫?。在這樣的過程中，人才是核心關(guān)鍵要素。除了學(xué)校和行業(yè)培養(yǎng)之外，我認為必須在全社會建立起面對不同年齡層次的啟蒙、興趣培養(yǎng)、專業(yè)引導(dǎo)和職業(yè)實踐，校內(nèi)校外教育相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)與興趣活動相結(jié)合，綜合地開闊青少年的視野，培養(yǎng)他們的思維能力和思想能力，讓新一代的青年帶著自己思想、激情、想象與責(zé)任感參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家社會的發(fā)展進步中來。同時，也要重視對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的科學(xué)普及，打破行業(yè)的知識壁壘，促進產(chǎn)業(yè)上中下游的融合、應(yīng)用方向的融合和資本的融合。
在公眾層面上，要更充分地進行傳播，讓更多人不僅了解人工智能領(lǐng)域有哪些技術(shù)，更要了解技術(shù)進步的程度，理性地認識和判別人工智能的地位、作用和發(fā)展現(xiàn)狀，在實際生活中更廣泛地接受、應(yīng)用和參與。人工智能已經(jīng)開啟一個新的時代，未來已來，提高公民科學(xué)素質(zhì)，讓大家感知變化，推動變革，一起創(chuàng)造更美好的生活也正是我們科普工作者的責(zé)任與使命。
陸峰：一是加強人工智能專業(yè)學(xué)科建設(shè)，按智能科學(xué)范疇，整合計算機、自動化、軟件工程等相關(guān)資源，統(tǒng)籌建設(shè)一級學(xué)科，保持彈性和包容性；靈活設(shè)置二級學(xué)科，適當(dāng)增加人工智能相關(guān)專業(yè)招生名額，多渠道籌措培養(yǎng)經(jīng)費，加強人工智能研究的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵深度交叉學(xué)科研究與人才培養(yǎng)，在重點區(qū)域打造優(yōu)良的學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)。
二是加強人工智能人才培養(yǎng)。人才的培養(yǎng)集聚已成為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為重要的因素。當(dāng)前，人工智能人才短缺，本質(zhì)上是新產(chǎn)業(yè)變革帶來的勞動能力需求轉(zhuǎn)換所導(dǎo)致的人才結(jié)構(gòu)性短缺，因此，既要培養(yǎng)包括機器學(xué)習(xí)（深度學(xué)習(xí)）、算法研究、芯片制造等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，也要培養(yǎng)智能醫(yī)療、智能安防、智能制造等領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用人才。
三是推進產(chǎn)學(xué)研合作的新培養(yǎng)模式。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)的人才培養(yǎng)作用，鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦研究機構(gòu)與學(xué)校聯(lián)合建設(shè)實驗室培養(yǎng)人才。針對研究機構(gòu)散而小的問題，成立公私合作的國際化、實體性、規(guī)?；姆菭I利性人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研究機構(gòu)。鼓勵研究人員在高校和企業(yè)之間流動，鼓勵高校老師創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進人工智能成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
四是加強人工智能基礎(chǔ)理論研究。要堅定不移地加強人工智能芯片、機器學(xué)習(xí)應(yīng)用、自然語言處理等領(lǐng)域人工智能基礎(chǔ)理論研究，不能僅靠國外開源的人工智能算法模式、框架或芯片來發(fā)展我國人工智能產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)人工智能領(lǐng)域原始創(chuàng)新和趕超發(fā)展，必須要有自己的人工智能算法、框架和芯片，這一切都依賴于基礎(chǔ)理論探索和創(chuàng)新。
五是加快構(gòu)建人工智能發(fā)展安全預(yù)警體系，加快新技術(shù)應(yīng)用規(guī)則制定，從技術(shù)安全、產(chǎn)業(yè)安全、道德倫理安全、法律監(jiān)管安全等方面全方位做好新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險防范，防止新技術(shù)濫用和誤用，更好地促進技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷釋放人工會智能發(fā)展?jié)L滾紅利。
張鑫：從人工智能發(fā)展史和技術(shù)成熟度現(xiàn)狀來看，人工智能仍將長期處于“弱人工智能”階段，通用人工智能在可預(yù)見的未來仍難以實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。因此，當(dāng)前階段應(yīng)對人工智能帶來的經(jīng)濟社會沖擊還不需要施行例如“全民基本收入”“機器人稅”等全新政策設(shè)計，而是應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有政策框架基礎(chǔ)上增加適應(yīng)人工智能發(fā)展的新元素。我國一方面要繼續(xù)加大開放力度，積極融入全球創(chuàng)新生態(tài)；另一方面亟須從補齊短板和改進規(guī)制等方面著手，為人工智能領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的“馬拉松”式國際競爭長遠謀劃，打好基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前我國人工智能發(fā)展現(xiàn)狀所面臨的問題，我有以下幾點建議。
一是完善投入機制，在人工智能領(lǐng)域大幅度提高基礎(chǔ)研究投入。一方面，加大自然科學(xué)基金人工智能領(lǐng)域自由探索類基礎(chǔ)研究投入力度；另一方面，進一步鼓勵人工智能領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)與自然科學(xué)基金設(shè)立聯(lián)合基金資助定向基礎(chǔ)研究。二是項目示范和資金引導(dǎo)聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)層。一方面，在國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的基礎(chǔ)上，適度向人工智能芯片產(chǎn)業(yè)傾斜；另一方面，加大支持專用人工智能開源創(chuàng)新平臺力度。三是促進政府?dāng)?shù)據(jù)的聯(lián)通和開放。應(yīng)著力推動部委間及區(qū)域間政府?dāng)?shù)據(jù)的匯集、確權(quán)和利用，加快非涉密政府?dāng)?shù)據(jù)對社會的開放。四是加大人工智能領(lǐng)域引才和人才培養(yǎng)力度，大力推動人工智能職業(yè)教育發(fā)展，并有效激勵企業(yè)提供人工智能相關(guān)技能培訓(xùn)。五是加快人工智能相關(guān)法規(guī)、政策以及倫理規(guī)范的研究、調(diào)整與制定，既要掃除人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度障礙，又要盡量避免其對社會產(chǎn)生不利影響，并防止重大負面事件阻礙人工智能研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
