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自動(dòng)駕駛汽車上路需要規(guī)則先行
發(fā)布時(shí)間：2019-09-26 分類：趨勢研究
在自動(dòng)駕駛相關(guān)法律規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立與完善中，要以開放心態(tài)，鼓勵(lì)其探索創(chuàng)新；又要秉持審慎態(tài)度，以安全為底線。
近日，浙江省湖州市首輛無人駕駛貨運(yùn)車“麒麟號(hào)”在德清縣德邦快遞武康營業(yè)部亮相。“麒麟號(hào)”是近期德邦快遞在德清開展試點(diǎn)工作部署的第一輛無人駕駛貨運(yùn)車，無人駕駛快遞線路正在申請(qǐng)審批，一旦正式投入商用，這輛載重約1噸、最高時(shí)速可達(dá)90km／h的全自動(dòng)駕駛貨運(yùn)車可往返于杭州樞紐中心至德清縣火車站營業(yè)部之間。車輛實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)行駛，貨車安全員不需要進(jìn)行任何駕駛動(dòng)作。工作人員只需在起點(diǎn)裝貨、終點(diǎn)卸貨時(shí)進(jìn)行人工操作。
自動(dòng)駕駛投入運(yùn)行，需要首先明確概念。從報(bào)道中可以看出，“自動(dòng)駕駛”與“無人駕駛”的概念使用不夠明晰，基本概念問題關(guān)系到后續(xù)的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任界定。無人駕駛，意味著車輛自動(dòng)駕駛系統(tǒng)可以替代司機(jī)；而自動(dòng)駕駛中，雖然車輛可以自動(dòng)巡航，但司機(jī)仍然有注意義務(wù)，在系統(tǒng)做出提示時(shí)要及時(shí)進(jìn)行人工處理。當(dāng)出現(xiàn)與無人駕駛行為相關(guān)的權(quán)利義務(wù)糾紛時(shí)，無人駕駛汽車的車輛生產(chǎn)者可能是主要的責(zé)任擔(dān)責(zé)主體；而與自動(dòng)駕駛行為有關(guān)的糾紛，其責(zé)任主體中車輛生產(chǎn)者的比例則會(huì)低很多。自動(dòng)駕駛的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，將帶來司法實(shí)務(wù)中駕駛員“過錯(cuò)責(zé)任”和車輛生產(chǎn)者“嚴(yán)格責(zé)任”交錯(cuò)適用的狀況，這種狀況可能要延續(xù)到無人駕駛真正取代自動(dòng)駕駛。
自動(dòng)駕駛汽車上路前要細(xì)化網(wǎng)絡(luò)安全立法。自動(dòng)駕駛?cè)缒塬@得規(guī)?；瘧?yīng)用，可以避免疲勞駕駛與情緒駕駛，有利于保證行車安全；借助信息化選擇行車路線有利于提升行車效率、降低運(yùn)營成本等，現(xiàn)有的涉交通事故、交通運(yùn)輸?shù)燃m紛有望在一定程度上得到緩解。但是自動(dòng)駕駛技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的立法提出了更高要求。自動(dòng)駕駛上路不僅是行政審批問題，通過強(qiáng)化安全立法增強(qiáng)技術(shù)安全保障是更為重要的前提。
自動(dòng)駕駛相關(guān)立法要堅(jiān)持保障公眾安全優(yōu)于鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的原則。不可否認(rèn)，綜合了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)的自動(dòng)駕駛汽車，對(duì)于促進(jìn)新一代信息技術(shù)與汽車制造產(chǎn)業(yè)深度融合、提升交通運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)力水平乃至推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都有重要意義，一定意義上已成為新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。但是，自動(dòng)駕駛汽車在技術(shù)適應(yīng)性與運(yùn)行安全性方面有待于進(jìn)一步檢驗(yàn)，規(guī)?；瘧?yīng)用更要充分考量廣大群眾對(duì)安全的要求和期待。因此，對(duì)于自動(dòng)駕駛汽車這種新興事物，要從現(xiàn)有的道路測試和示范運(yùn)營規(guī)范著手，既報(bào)以開放心態(tài)，鼓勵(lì)相關(guān)探索創(chuàng)新、允許其試錯(cuò)失敗，又秉持審慎態(tài)度，維護(hù)合法自治的選擇、堅(jiān)持確保安全的底線，系統(tǒng)構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的自動(dòng)駕駛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與法律法規(guī)體系。
