首頁
新格局、新實(shí)踐、新路徑，歷史再次賦予深圳新的特殊使命。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到“先行示范區(qū)”，深圳敢為人先的精神內(nèi)核永遠(yuǎn)不會(huì)改變
歷史再次選擇了深圳。
日前，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）印發(fā)，再次賦予深圳特殊使命。
從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到“先行示范區(qū)”，是黨中央、國務(wù)院著眼全局、立足長遠(yuǎn)、推動(dòng)改革開放再出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是深圳改革發(fā)展中具有里程碑意義的歷史大事。
邁進(jìn)新的歷史進(jìn)程，意味著迎接新的使命。“有利于形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開放新格局；有利于更好實(shí)施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，豐富‘一國兩制’事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐；有利于率先探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新路徑?！痹谥袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院常務(wù)副院長、研究員郭萬達(dá)看來，《意見》開篇三個(gè)“新”，闡明了深圳作為中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的三大新使命。
如何實(shí)現(xiàn)新的使命？為何“先行先試”的還是深圳？
“先”字當(dāng)頭
支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略決策。
在郭萬達(dá)看來，深圳在改革開放初期建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的敢為人先，到進(jìn)入新時(shí)代提出“率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)”再到“建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”，“先”字貫穿深圳整個(gè)發(fā)展歷程。
“先”是解放思想的先行一步?！八姆皱X獎(jiǎng)金”“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”“打破鐵飯碗”……這些耳熟能詳?shù)墓适露颊Q生在深圳開荒的熱土上。
1987年，深圳房地產(chǎn)公司以525萬元的最高價(jià)，獲得了羅湖區(qū)東曉路一塊8588平方米土地的使用權(quán)。這場(chǎng)被稱為改革開放以來我國土地“第一拍”的拍賣，是深圳體制改革的一個(gè)縮影。
“先”成就了深圳改革“試驗(yàn)田”的美稱。在全國首次實(shí)行住房商品化改革、率先發(fā)行股票、首次取消票證，到在全國率先開展行政審批制度改革、首次破冰商事制度改革、率先推行法檢人員職業(yè)化改革……
“敢于動(dòng)真格、敢闖敢試成就了深圳。”廣東省政府參事室特聘參事、省委黨校教授陳鴻宇認(rèn)為，敢為人先的精神讓深圳闖出了一片天地。的確，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立39年來，已經(jīng)創(chuàng)造1000多項(xiàng)“全國第一”。
“先”還是填補(bǔ)空白、創(chuàng)造奇跡的奮力追趕。2018年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和美國康奈爾大學(xué)等機(jī)構(gòu)在紐約發(fā)布《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，在全球“最佳科技集群”排名中，中國的深圳—香港地區(qū)位居全球第二，引發(fā)廣泛關(guān)注。
在“中國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”榜首的南山區(qū)，2018年數(shù)據(jù)顯示：誕生優(yōu)必選等13家“獨(dú)角獸”企業(yè)；PCT國際專利申請(qǐng)量7055件，占全國12.8%；國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)3579家，累計(jì)培育上市企業(yè)148家。
今年5月，一個(gè)由全球8個(gè)國家、16所頂尖合成生物設(shè)施機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起的科研組織成立，中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院是聯(lián)合發(fā)起單位之一。在原始創(chuàng)新領(lǐng)域，深圳也在迎頭補(bǔ)上這一短板。
大疆消費(fèi)級(jí)無人機(jī)稱霸全球市場(chǎng)、華為5G技術(shù)領(lǐng)先世界……“深圳速度”“深圳奇跡”之后，誰都猜不到深圳下一個(gè)奇跡是什么。
“先”字讓“中國硅谷”有了底氣。
“全面”“先行”“示范”
傍晚時(shí)分，剛放學(xué)的中學(xué)生相約在圖書室寫作業(yè)，孩子在老人的看護(hù)下學(xué)步，結(jié)束工作的年輕人也來充電，穿著熒光黃色馬甲的志愿者忙來忙去……在深圳龍華區(qū)民治街道北站社區(qū)黨群服務(wù)中心，這一場(chǎng)景幾乎每天都在上演。到社區(qū)黨群服務(wù)中心去，成了這個(gè)擁有近7萬人口大社區(qū)里居民的第N+1個(gè)選擇。
24小時(shí)自助圖書館、“北站小巢”四點(diǎn)半學(xué)堂、琴棋書畫“專屬空間”、老年大學(xué)、各式各樣的志愿活動(dòng)……深圳嘗試出了社區(qū)生活的另一種方式。
在《意見》里，“高質(zhì)量發(fā)展高地”“法治城市示范”“城市文明典范”“民生幸福標(biāo)桿”“可持續(xù)發(fā)展先鋒”等五個(gè)戰(zhàn)略定位，給深圳未來的發(fā)展提出更高要求。在國家高端智庫中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院教授、自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華看來，近5000字的《意見》，賦予深圳這座年輕卻富有經(jīng)驗(yàn)的城市三個(gè)關(guān)鍵詞—“全面”“先行”“示范”。
“全面”則意味著深圳不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的引領(lǐng)，而是要在生態(tài)環(huán)境、民生幸福等多個(gè)方面形成示范效應(yīng)；“先行”就是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“特區(qū)精神”，在現(xiàn)代化新征程中勇往直前，為破解體制機(jī)制障礙探索新路徑；“示范”就是不僅服務(wù)深圳自身發(fā)展需要，還要形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)全國深化改革開放大局。
“深圳藍(lán)”備受矚目、900多個(gè)公園星羅棋布、空氣質(zhì)量常年穩(wěn)居全國大中城市前列，深圳這座飛速運(yùn)轉(zhuǎn)的城市依舊保持著青山綠水，成為全國宜居水平最高的城市之一。
深圳人均購書量已連續(xù)28年全國第一，每1.5萬人就擁有一個(gè)基層圖書館服務(wù)點(diǎn)；深圳注冊(cè)志愿者已達(dá)175萬；到2020年，深圳公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)80%。
…… ……
深圳正在成為更好的深圳。
輸出“中國經(jīng)驗(yàn)”
“作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的‘試驗(yàn)田’，深圳歷史性地承擔(dān)著改革、探索、示范的使命?！鄙钲诖髮W(xué)黨委副書記、中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任陶一桃認(rèn)為，中國改革開放進(jìn)程中許多驚天動(dòng)地的做法與經(jīng)驗(yàn)，是從深圳產(chǎn)生并推廣至全國的。
作為“特區(qū)中的特區(qū)”，深圳前海為全國輸出諸多可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。前海累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果475項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“三天一制度”。其中，在全國復(fù)制推廣50項(xiàng)，在廣東省復(fù)制推廣69項(xiàng)，全市復(fù)制推廣122項(xiàng)。
“深圳經(jīng)驗(yàn)”也正在引起世界關(guān)注。習(xí)近平總書記多次指出，要“為解決人類問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案”。作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市—深圳，這座城市已經(jīng)開啟開放的新篇章。
2018年5月，中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)專題會(huì)議在深圳召開，來自100多個(gè)國家、200多個(gè)政黨的數(shù)百位嘉賓出席了會(huì)議。這是繼2017年11月中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)在北京召開之后，首次在地方舉辦專題會(huì)議。
“短短40年左右，竟然能夠把深圳建設(shè)成為這樣一座現(xiàn)代化的大都市！這里有著令人欽佩的科技實(shí)力，城市規(guī)劃也是一流的，彰顯了中國的發(fā)展?jié)摿??！笔锥鹊皆L深圳的蘇里南國民議會(huì)副議長驚嘆。
2018年12月，一場(chǎng)名為“共享經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)”的研討會(huì)在深圳召開。約20名瀾湄國家（指中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南6國）的經(jīng)濟(jì)部門、金融機(jī)構(gòu)、工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)特區(qū)）和企業(yè)的負(fù)責(zé)人來深考察訪問。
“共享經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，是深圳市國際交流合作基金會(huì)‘深系瀾湄’品牌下重要的國際交流項(xiàng)目，旨在對(duì)外展示深圳形象，通過經(jīng)驗(yàn)分享實(shí)現(xiàn)對(duì)外務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)深圳品牌‘走出去’?！鄙钲谑袊H交流合作基金會(huì)秘書長曹聰介紹道。
“到本世紀(jì)中葉，深圳以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市”，《意見》給出了深圳發(fā)展的最終目標(biāo)。
而我們也有充分的理由相信，深圳這座南海邊上的明珠注定會(huì)在中國改革開放的歷史上增加更多注腳。
