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李廣乾：“互聯(lián)網(wǎng)＋”：舉足輕重 遠(yuǎn)未過時
發(fā)布時間：2019-11-20 分類：趨勢研究 來源：來源: 國務(wù)院發(fā)展研究中心
最近一段時間以來，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)表觀點(diǎn)，認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)＋”已經(jīng)過時了。例如，某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究院撰寫的研究報告就提出，從2019年開始，“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代結(jié)束，“智能＋”時代取而代之；另一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究院撰文指出，現(xiàn)在到了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)取代“互聯(lián)網(wǎng)＋”的時候。這些企業(yè)幾乎同時宣告“互聯(lián)網(wǎng)＋”的結(jié)束，給人們一種“互聯(lián)網(wǎng)＋”真的過時了的感覺。
那么，“互聯(lián)網(wǎng)＋”真的過時了嗎？我們先來看看李克強(qiáng)總理在2019年3月5日所作的政府工作報告中是怎么說的。在談到“2019年政府工作任務(wù)”時，李克強(qiáng)總理要求“加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)＋’”，要求推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”改革、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”等。顯然，從國家層面來看，“互聯(lián)網(wǎng)＋”并沒有過時，仍然在繼續(xù)大力推進(jìn)。
2015年的全國“兩會”期間，李克強(qiáng)總理率先提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”，隨即受到全社會的高度關(guān)注和熱烈響應(yīng)。國務(wù)院很快就印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》，提出了11項(xiàng)行動計(jì)劃。此后各職能部門和地方政府都陸續(xù)出臺了相應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計(jì)劃。毫無疑問，“互聯(lián)網(wǎng)＋”已經(jīng)成為一項(xiàng)國家的戰(zhàn)略行動計(jì)劃。
四年來，國家“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略取得了舉世矚目的成就，“互聯(lián)網(wǎng)＋”對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，都發(fā)揮了重要的作用。作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略行動，未來還將在較長一段時間持續(xù)引導(dǎo)各行各業(yè)的發(fā)展方向，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計(jì)劃。
一、“過時論”的原因分析
最近出現(xiàn)的“‘互聯(lián)網(wǎng)＋’過時論”是由一系列因素引發(fā)的。綜合來看，主要包括以下幾個方面。
首先，企業(yè)研究滋生出了浮躁心理和風(fēng)氣。一些企業(yè)研究機(jī)構(gòu)往往在沒有進(jìn)行深入研究的情況下，便搶先發(fā)布所謂的研究報告，提出一些博人眼球甚至是聳人聽聞的概念和說法。實(shí)際上，當(dāng)前一些人熱衷的所謂“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“中臺”等概念，嚴(yán)格來說，在學(xué)理和邏輯上是很成問題的（參見作者撰寫的《作為偽概念的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)》《再議產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的混亂邏輯》），但這并沒有影響這些企業(yè)研究機(jī)構(gòu)的炒作熱情。
其次，“互聯(lián)網(wǎng)＋”仍然缺乏一個科學(xué)合理的權(quán)威解釋。盡管“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施四年了，但人們在解讀其含義時，仍然各說各話，缺乏共識。實(shí)際上，盡管有關(guān)文件也對“互聯(lián)網(wǎng)＋”進(jìn)行了定義，但由于不夠鮮明、缺乏時代特征，因而難以形成全社會的共識，這對其權(quán)威性和嚴(yán)肅性難免帶來不利影響。
第三，一些新的技術(shù)、概念和說法，不斷沖擊著人們對于“互聯(lián)網(wǎng)＋”的認(rèn)知。近年來出現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、區(qū)塊鏈等眾多概念、說法，在很大程度上分散了人們對于“互聯(lián)網(wǎng)＋”的熱情和關(guān)注。由于沒有從理論和政策上向人們闡述其與“互聯(lián)網(wǎng)＋”的正確關(guān)系，以至于一些人在潛意識中產(chǎn)生了“互聯(lián)網(wǎng)＋”已經(jīng)過時了的觀念。
二、輕裝信息化是“互聯(lián)網(wǎng)＋”的本質(zhì)屬性
出現(xiàn)“‘互聯(lián)網(wǎng)＋’過時論”的根本原因，就在于我們沒有堅(jiān)持和創(chuàng)新發(fā)展信息化理論。本來，我國早在1997年就建立了科學(xué)合理的“信息化六要素論”（信息資源；信息網(wǎng)絡(luò)；信息技術(shù)應(yīng)用；信息產(chǎn)業(yè)；信息化人才；信息化政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范）的信息化認(rèn)識框架，并成為指導(dǎo)我國信息化應(yīng)用推廣工作的理論基礎(chǔ)，這也是我國“兩化融合”戰(zhàn)略的認(rèn)識基礎(chǔ)，但此后“信息化六要素論”并沒有得到新的發(fā)展。
重構(gòu)信息化認(rèn)識框架的核心是深刻認(rèn)識新一代信息技術(shù)對“信息化六要素”的作用。實(shí)際上，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等為代表的新一代信息技術(shù)從架構(gòu)框架、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍、參與主體等方面不斷顛覆傳統(tǒng)的信息化建設(shè)面貌。
特別是云計(jì)算技術(shù)和思維使得信息化建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)新的分工、分化。在傳統(tǒng)技術(shù)條件下，企業(yè)需要自建內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、建設(shè)專門機(jī)房和數(shù)據(jù)中心、購買各類服務(wù)器和存儲器等，耗資巨大，動輒千萬。但是，在新一代信息技術(shù)條件下，企業(yè)可以不再需要自己建設(shè)、購買那些需要巨額投資的軟硬件了，而是向電信運(yùn)營商或互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)租用相關(guān)技術(shù)條件、軟件業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施，甚至容災(zāi)備份都可以不用管了，因?yàn)樵朴?jì)算企業(yè)已經(jīng)提供了這方面的服務(wù)。在傳統(tǒng)技術(shù)條件下，這些投資占據(jù)企業(yè)信息化建設(shè)費(fèi)用的絕大多數(shù)，給企業(yè)帶來巨大負(fù)擔(dān)。我們可以將信息化建設(shè)的這些內(nèi)容看作是信息化建設(shè)的“重裝”部分。
毫無疑問，由“自建”向“租用”的轉(zhuǎn)變大大簡化了企業(yè)信息化建設(shè)，企業(yè)得以“輕裝上陣”并節(jié)省大量投資費(fèi)用。在這種情況下，企業(yè)的主要任務(wù)是規(guī)劃合理有效的信息化建設(shè)，建立、完善和管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的日常管理與維護(hù)，建立相應(yīng)的管理制度等。我們可以將信息化建設(shè)的這些內(nèi)容看作是信息化建設(shè)的“輕裝”部分。
隨著信息化日益分化為“重裝”“輕裝”兩個部分，信息化建設(shè)日益出現(xiàn)兩種從未有過的現(xiàn)象：首先，各行業(yè)信息化的技術(shù)難度日益降低、成本不斷下降，信息化日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域；其次，“重裝”、“輕裝”日益分化趨勢，不僅加劇了IT技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的競爭與技術(shù)進(jìn)步，也加快了傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，跨界融合不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)行業(yè)面貌開始發(fā)生重大變化，因此，我們可以將信息化的這種新的發(fā)展趨勢稱為輕裝信息化。
輕裝信息化使得傳統(tǒng)的“信息化六要素論”獲得重生，也使得“互聯(lián)網(wǎng)＋”得以構(gòu)建在一個具有深厚歷史根基的理論基礎(chǔ)之上，從而為我國的“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略提供了一個科學(xué)的理論支撐。
輕裝信息化具有強(qiáng)大的解釋能力，能夠解釋、解決眾多“互聯(lián)網(wǎng)＋”相關(guān)的問題。例如，將新一代信息技術(shù)很好地融入信息化體系架構(gòu)（參見作者出版的《“互聯(lián)網(wǎng)＋”的支撐環(huán)境研究》一書）；將信息化建設(shè)劃分為“輕裝”“重裝”部分，有助于區(qū)分大型企業(yè)與中小型企業(yè)的數(shù)字化的不同內(nèi)容；輕裝信息化也能夠很好地解釋人們常說的所謂“互聯(lián)網(wǎng)＋”與“＋互聯(lián)網(wǎng)”的區(qū)別；等等。
三、輕裝信息化是人工智能的真正源泉
在某些企業(yè)研究機(jī)構(gòu)看來，“‘互聯(lián)網(wǎng)＋’過時論”的首要原因與人工智能有關(guān)。他們認(rèn)為，人工智能的出現(xiàn)讓“互聯(lián)網(wǎng)＋”過時了。但實(shí)際上，人工智能仍然是當(dāng)前輕裝信息化的組成部分。
技術(shù)進(jìn)步的直接作用就是替代經(jīng)濟(jì)活動中人的勞動（體力勞動和腦力勞動）。第一次工業(yè)革命實(shí)現(xiàn)了機(jī)械對人力的替代，第二次工業(yè)革命通過電氣化實(shí)現(xiàn)了自動化，第三次工業(yè)革命將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的智能化。與前兩次工業(yè)革命不同的是，要實(shí)現(xiàn)第三次工業(yè)革命的“智能化”，必須在技術(shù)變革與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間增加一個中間環(huán)節(jié)，即“信息化”。也就是說，“信息化”賦予經(jīng)濟(jì)活動以“智能化”。這是第三次工業(yè)革命區(qū)別于前兩次工業(yè)革命的最大特征。
但是，不同的IT技術(shù)帶來不同程度的“智能化”，而這種“智能化”的差異主要通過其信息化架構(gòu)去體現(xiàn)，信息化架構(gòu)是我們理解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的后臺系統(tǒng)。只有認(rèn)識和理解了不同技術(shù)條件下的信息化架構(gòu)及其差異，才能讓我們清楚地認(rèn)識和理解產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本特征?！拜p裝信息化”很好地適應(yīng)了以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，極大地提高了經(jīng)濟(jì)活動的智能化水平。這也就是德國將第三次工業(yè)革命分割為“工業(yè)3.0”、“工業(yè)4.0”兩個部分的主要原因。實(shí)際上，我們也可以說，重裝信息化對應(yīng)“工業(yè)3.0”，輕裝信息化對應(yīng)“工業(yè)4.0”。
算力、算法與數(shù)據(jù)被認(rèn)為是人工智能的三大要素，而這三大要素，除了算法之外，算力、數(shù)據(jù)都與輕裝信息化有關(guān)，是其中的組成部分。實(shí)際上，正是由于輕裝信息化的出現(xiàn)，才使得新一代人工智能有別于傳統(tǒng)的人工智能。
四、充分認(rèn)識國家“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略的重要意義
當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略在很多方面都對國家發(fā)展具有重大意義，限于篇幅，僅從以下兩方面進(jìn)行深入闡述。
（一）“互聯(lián)網(wǎng)＋”標(biāo)志著我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由模仿向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變
長期以來，各國的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不是被美國企業(yè)所壟斷就是照抄美國的概念、模仿美國企業(yè)的商業(yè)模式。就我國來看，信息高速公路、門戶網(wǎng)站、數(shù)字城市、智慧城市、微博等都來自美國，一些電子商務(wù)企業(yè)在發(fā)展初期幾乎照搬美國亞馬遜等企業(yè)的模式。但是，從2008年開始，我國企業(yè)信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用模式在與本土經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的過程中逐漸形成具有中國特色的商業(yè)理念、商業(yè)模式，如互聯(lián)網(wǎng)思維、線上線下閉環(huán)融合（O2O）等，而2011年出現(xiàn)的微信則是完全基于中國的社交經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集大成者。因此，2015年的“互聯(lián)網(wǎng)＋”可以看作是對之前我國社會各界自主探索互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、模式和規(guī)律的概括、總結(jié)與提煉。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)＋”構(gòu)成經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)
從2014年開始，新常態(tài)就成為我們理解和認(rèn)識當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基本出發(fā)點(diǎn)。從各種權(quán)威論述和分析來看，我們主要是從宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度去界定新常態(tài)，但是，新常態(tài)實(shí)際上還應(yīng)該包括我國經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的歷史性建構(gòu)及其深遠(yuǎn)影響。
在輕裝信息化之前，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的信息化成本相對較高，各行各業(yè)只能運(yùn)行在各自的傳統(tǒng)領(lǐng)域，從架構(gòu)來看，經(jīng)濟(jì)是支離破碎的。然而，隨著輕裝信息化的日漸深入，支離破碎的行業(yè)經(jīng)濟(jì)像鐵屑受到磁鐵吸附一樣，開始往一個統(tǒng)一的中心匯聚。各行各業(yè)盡管仍舊保持各自內(nèi)在的產(chǎn)業(yè)技術(shù)特征，但卻日益被構(gòu)建在一個趨同的“互聯(lián)網(wǎng)＋”的架構(gòu)之上。從內(nèi)容來看，“互聯(lián)網(wǎng)＋”已經(jīng)為中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)建了三大新興基礎(chǔ)設(shè)施，即電子商務(wù)平臺、電子（移動）支付和由電商快遞發(fā)展起來的現(xiàn)代物流體系。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)＋”正在向工業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域深化應(yīng)用并引發(fā)更為深遠(yuǎn)的變革和影響，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開始成為未來物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的新興基礎(chǔ)設(shè)施，這些新興基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前促進(jìn)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，“互聯(lián)網(wǎng)＋”的這種屬性類似于電力發(fā)明和應(yīng)用對人類工業(yè)化的作用和地位。
與此同時，“互聯(lián)網(wǎng)＋”也給新常態(tài)帶來諸多新興業(yè)態(tài)，正在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生革命性影響。“互聯(lián)網(wǎng)＋”對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要包括三個方面：新一代信息技術(shù)的各個領(lǐng)域形成新興產(chǎn)業(yè)，如云計(jì)算：“互聯(lián)網(wǎng)＋”從內(nèi)部對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作用使得其面貌發(fā)生重大變化；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或新興企業(yè)依托平臺從外圍對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行顛覆性革新。上述每個方面都在對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響，理應(yīng)構(gòu)成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要組成部分。
因此，“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)該成為我們?nèi)嬲J(rèn)識和深刻理解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”不僅有助于分析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素配置的方向和特征，也有助于我們把握改革發(fā)展的方向。
從上述兩個方面可以看出，“互聯(lián)網(wǎng)＋”根本沒有過時。“互聯(lián)網(wǎng)＋”不僅是我國信息化建設(shè)走向技術(shù)自信、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要標(biāo)志，也是推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的源動力。因此，李克強(qiáng)總理才在今年“兩會”的政府工作報告中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)大力推進(jìn)各行各業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動。
