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聚焦：菏澤“網(wǎng)約車”新政征求意見稿出臺
發(fā)布時(shí)間：2016-12-30 分類：行業(yè)資訊
近日，菏澤市交通運(yùn)輸局發(fā)布了《菏澤市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(征求意見稿)及《菏澤市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》，征求意見時(shí)間即日起至2017年1月10日。其中，征求意見稿對網(wǎng)約車駕駛員及車輛做出了詳細(xì)規(guī)定，不少市民認(rèn)為規(guī)定的網(wǎng)約車“門檻”過高。
據(jù)實(shí)施細(xì)則意見稿，具體要求如下：
在菏澤擬從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的車輛，應(yīng)該符合7座車輛；
安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；
車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
車輛應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，車輛性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)；
車輛購置發(fā)票價(jià)格12萬元以上；
車輛初次登記日期不超過3年；
車輛所有人為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)持有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；
車輛所有人為公司的，應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，具有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的管理能力，擁有不低于車輛規(guī)模的預(yù)約出租汽車駕駛員及法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。
另外網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。小、微型非營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。其他小、微型營運(yùn)載客汽車登記為預(yù)約出租客運(yùn)的，按照該類型營運(yùn)載客汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)約車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)中先行達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢。
同時(shí)，在菏澤擬從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的駕駛員應(yīng)當(dāng)符合取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄；不超過法定退休年齡，身體健康，無職業(yè)禁忌癥；有營運(yùn)地常住戶口或居住證明及法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。
網(wǎng)約車平臺需有企業(yè)法人資格，經(jīng)營許可證有效期為4年
實(shí)施細(xì)則意見稿對于網(wǎng)約車平臺公司資質(zhì)做出詳細(xì)規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司需具有企業(yè)法人資格；需具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件；數(shù)據(jù)庫接入交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地。
網(wǎng)約車平臺公司如需使用電子支付，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力。
網(wǎng)約車平臺公司需向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交從業(yè)申請，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，證件有效期為4年。
部分市民意見：網(wǎng)約車門檻過高
據(jù)菏澤市交通運(yùn)輸局工作人員介紹，《菏澤市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》是根據(jù)根據(jù)《山東省道路運(yùn)輸條例》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運(yùn)輸部令2016年第60號）等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合菏澤實(shí)際制定的實(shí)施細(xì)則。城市交通發(fā)展仍堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
征求意見稿發(fā)布后，不少市民在網(wǎng)絡(luò)上直呼“門檻”太高。記者采訪了幾位曾開過網(wǎng)約車的市民，其中市民張楠介紹，自己是2015年春節(jié)前開始接觸網(wǎng)約車的，平均一天能掙一二百元，后來網(wǎng)約車實(shí)行自動分配訂單后，開的也就少了，原來他們的網(wǎng)約車司機(jī)微信群有100多人，堅(jiān)持到現(xiàn)在最多20個(gè)人?！?2萬元以上，車齡不超3年，在菏澤能滿足這兩條的網(wǎng)約車已經(jīng)很少。如果是10萬以上，車齡不超5年或許還好一些?！睆堥f。
“網(wǎng)約車‘門檻’確實(shí)有點(diǎn)高，但這對于出租車行業(yè)也許是個(gè)好事，畢竟這樣會刷下去一大批網(wǎng)約車，競爭少了，錢就好掙些。”出租車司機(jī)劉海瑞說。
