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為什么說管好網(wǎng)約車需要政府體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
發(fā)布時間：2017-02-28 分類：行業(yè)資訊
國務(wù)院新聞辦公室于2月27日舉行新聞發(fā)布會，交通部部長李小鵬介紹交通運輸推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況，并答記者問。針對放開網(wǎng)約車的準(zhǔn)入限制的問題，李小鵬回應(yīng)稱，網(wǎng)約車將結(jié)合各地實際因城施策。全國已經(jīng)有66個城市人民政府出臺了細化措施，還有127個城市人民政府文件已經(jīng)準(zhǔn)備好了，正在公開征求社會各方的意見。
知政失者在草野，知屋漏者在宇下。在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達、私家車迅猛發(fā)展、群眾出行需求激增的時代，交通部順應(yīng)社會需求，推動出租車服務(wù)供給側(cè)改革，支持網(wǎng)約車合法化，在出臺總框架的基礎(chǔ)上要求各地結(jié)合實際因城施策管理網(wǎng)約車，這種接地氣的做法無疑值得肯定。
按照原有法律法規(guī)的規(guī)定，沒有取得營運資質(zhì)的車輛從事營運是非法行為，屬于黑車。出租車行業(yè)涉嫌壟斷經(jīng)營，數(shù)量不足不說，服務(wù)差強人意，拒載、甩客、宰客等問題時有出現(xiàn)，不僅影響城市形象，也損害了消費者的利益。以北京為例，北京市常住人口2000多萬，僅有6萬輛出租車，顯然供不應(yīng)求，而大量私家車卻因為找不到制度出口而閑置、空駛。
網(wǎng)約車作為新生事物，其良好體驗受到了乘客的歡迎。正視網(wǎng)約車龐大的市場需求，并適時使之合法化，是大勢所趨。交通部等相關(guān)部門通過立法讓網(wǎng)約車獲得合法身份，在總體框架內(nèi)鼓勵各地因地制宜、因城施策，制定網(wǎng)約車實施細則，鼓勵新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，提供差異化、多樣化的服務(wù)。這既可以激活汽車服務(wù)市場競爭，也可以盤活汽車市場資源，增加就業(yè)崗位，緩解老百姓出行難題，傳遞出尊重市場，回應(yīng)民生需求的監(jiān)管姿態(tài)。
當(dāng)然，要把“網(wǎng)約車合法化”的好事辦好，還有許多事情要做。比如，網(wǎng)約車動了傳統(tǒng)出租車的奶酪，現(xiàn)有出租車行業(yè)的利益訴求應(yīng)予以重視。出租車服務(wù)水平有待提高是實情，放開專車、順風(fēng)車等網(wǎng)約車的同時，相關(guān)方面應(yīng)該考慮降低出租車份子錢和稅費，給出租車司機減負，讓他們獲取應(yīng)有的報酬。
再比如，網(wǎng)約車如何合法是個頗具技術(shù)含量的問題。網(wǎng)約車的門檻如何設(shè)置、營運資格如何認(rèn)定、服務(wù)如何監(jiān)管、收費如何確定等，需要廣泛征求民意，達成共識，形成一攬子的制度安排，尋求監(jiān)管與創(chuàng)新的最大公約數(shù)。否則，網(wǎng)約車門檻高了，網(wǎng)約車失去了應(yīng)有的意義；網(wǎng)約車門檻低了，乘客利益如何保證，交通秩序如何維持，這些都是問題。
當(dāng)然，改革就要敢于啃“硬骨頭”。出租車市場管理再難，網(wǎng)約車管理難度再大，辦法總比困難多。只要社會有需要，群眾有期盼，就要認(rèn)真去做、馬上去做，而且要做好。正如習(xí)近平總書記所言，“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”。交通服務(wù)供給側(cè)改革，能否落地生根、惠及民生，是衡量百姓能否分享改革紅利、擁有更多獲得感的關(guān)鍵。就網(wǎng)約車而言，老百姓也能透過這一改革，直接分享改革紅利。如果交通部等相關(guān)部門主動作為，地方政府積極擔(dān)責(zé)，綜合考慮乘客、網(wǎng)約車、出租車等多方利益關(guān)系，出臺監(jiān)管措施，認(rèn)真履行職責(zé)，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織的自律作用，確保老百姓出行舒適和安全。相關(guān)問題可以迎刃而解。
