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備受關(guān)注的全國(guó)兩會(huì)于3日拉開帷幕。作為共享經(jīng)濟(jì)代表的網(wǎng)約車成為2016年的熱門話題，也成為本屆兩會(huì)代表委員討論的話題之一。部分代表委員在接受記者采訪時(shí)對(duì)網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻及“歧視性”規(guī)定發(fā)表了自己的見解，他們認(rèn)為，網(wǎng)約車為優(yōu)化資源配置、提供就業(yè)水平做出了突出貢獻(xiàn)，應(yīng)該在適當(dāng)監(jiān)管的前提下予以鼓勵(lì)和支持。

呼吁降低準(zhǔn)入門檻叫?！捌缫曅浴币?guī)定

“駕駛員要求本地戶籍”、“駕駛車輛須是本地牌照”、“車輛軸距不小于2700毫米”......在國(guó)家發(fā)布《網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》之后，全國(guó)數(shù)十座城市根據(jù)各自實(shí)際情況，陸續(xù)出臺(tái)五花八門的地方網(wǎng)約車細(xì)則。這些條例被部分兩會(huì)代表委員視為歧視性規(guī)定。

“作為一個(gè)法律從業(yè)者，我對(duì)歧視性規(guī)定特別敏感，”全國(guó)人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陳舒表示：“簡(jiǎn)單地通過(guò)行政限制，不能達(dá)到真正共享經(jīng)濟(jì)中資源的最優(yōu)匹配；不少政府部門貌似從消費(fèi)者安全角度出發(fā)推出的政策，其實(shí)只是懶政的體現(xiàn)，應(yīng)該叫停那些帶有歧視性的規(guī)定?！?

陳舒認(rèn)為，大數(shù)據(jù)作為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，而網(wǎng)約車又作為共享經(jīng)濟(jì)的代表，政府部門應(yīng)該引導(dǎo)網(wǎng)約車充分利用大數(shù)據(jù)，考察司機(jī)情況，從而使得網(wǎng)約車的安全得以保證。

另外，網(wǎng)約車監(jiān)管方面，國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授張效羽表示，網(wǎng)約車監(jiān)管要按照網(wǎng)約車行業(yè)特點(diǎn)來(lái)對(duì)它量身訂作一套符合特點(diǎn)的監(jiān)管模式；同時(shí)，還要發(fā)揮平臺(tái)自身數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)平臺(tái)自身治理的積極性，政府不要過(guò)多的進(jìn)行過(guò)程管理。

全國(guó)政協(xié)委員、鼎立律師事務(wù)所律師施杰在自己的提案中也建議，政府適當(dāng)降低網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻，協(xié)助構(gòu)建平臺(tái)審核、加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管，并延長(zhǎng)新政策落地的過(guò)渡期。

網(wǎng)約車優(yōu)化資源配置提供社會(huì)就業(yè)水平

代表委員們對(duì)待網(wǎng)約車的態(tài)度大抵從以下兩組數(shù)據(jù)上可以窺見其緣由：

人力資源和社會(huì)保障部1月份表示，2016年就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定，四季度末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%，低于4.5%的年度調(diào)控目標(biāo)；但穩(wěn)中有憂，從總量上看，目前城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力仍然處于高位，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力仍然保持一定的規(guī)模，所以2017年就業(yè)總量的壓力依然比較大，有些勞動(dòng)者很難實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

在此背景下，作為目前最大的網(wǎng)約車平臺(tái)，滴滴出行發(fā)布的《2016年度企業(yè)公民報(bào)告》顯示，2016年滴滴出行創(chuàng)造了1750.9萬(wàn)靈活就業(yè)崗位，其中238.4萬(wàn)(14%)來(lái)自去產(chǎn)能行業(yè)，87.5萬(wàn)(5%)為退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人，平均每天為2017.2萬(wàn)名司機(jī)提供超過(guò)日均160元的收入。

在政府號(hào)召“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的浪潮中，網(wǎng)約車作為充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)而產(chǎn)生的新行業(yè)，的確為社會(huì)提供了不少靈活的就業(yè)崗位和可供借鑒的就業(yè)途徑。

對(duì)此，經(jīng)歷過(guò)下崗再創(chuàng)業(yè)的全國(guó)人大代表、德州寶麗潔物業(yè)管理有限公司總經(jīng)理焦文玉深知失業(yè)的艱辛和就業(yè)的重要。“目前，我很多在村鎮(zhèn)縣城的同學(xué)也都在開網(wǎng)約車，在縣級(jí)的網(wǎng)約車也被頻繁使用，他們覺得這是一個(gè)非常靈活就業(yè)方式?！?

焦文玉表示，她相信在不久的未來(lái)，政府會(huì)對(duì)網(wǎng)約車出臺(tái)更規(guī)范的政策，從而給像她一樣的下崗職工，以及那些可以靈活就業(yè)的人提供一個(gè)廣闊的公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。