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中山出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)新政 擬收費(fèi)拼車(chē)1天不得超過(guò)4次
發(fā)布時(shí)間：2017-04-07 分類(lèi)：行業(yè)資訊
昨日記者從中山政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站了解到，近日中山市起草了《關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為涉及私人小客車(chē)合乘認(rèn)定問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，目前正公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，征詢(xún)期至4月20日18時(shí)止?！兑庖?jiàn)》指出，利用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜?，合乘出行提供者可在全天提供不超過(guò)四次合乘出行，免費(fèi)互助合乘的次數(shù)則不受限制。業(yè)內(nèi)人士表示，《意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定具體指向網(wǎng)約車(chē)的拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)，而這一業(yè)務(wù)在整個(gè)網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)中占比很小，加之拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)的性質(zhì)使得“絕大部分私人小客車(chē)單天的拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)量都達(dá)不到4單”，《意見(jiàn)》對(duì)網(wǎng)約車(chē)的拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)影響不大。
小客車(chē)合乘
不得以營(yíng)利為目的
記者了解到，《意見(jiàn)》對(duì)“私人小客車(chē)合乘”概念進(jìn)行了框定，私人小客車(chē)合乘也稱(chēng)為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)，是指不以營(yíng)利為目的，由合乘出行提供者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式事先發(fā)布出行信息，出行線(xiàn)路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車(chē)、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。而私人小客車(chē)合乘各方，包括合乘信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合乘平臺(tái)”)、合乘出行提供者和合乘者。其中合乘平臺(tái)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息、提供私人小客車(chē)合乘服務(wù)的企業(yè)法人。
拼車(chē)收費(fèi)
不得超過(guò)出行直接費(fèi)用
《意見(jiàn)》指出，合乘出行提供者通過(guò)合乘平臺(tái)提供合乘服務(wù)的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：在合乘平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并提供合乘出行車(chē)輛的號(hào)牌、車(chē)型、年檢記錄以及保險(xiǎn)狀況等信息；使用取得公安部門(mén)核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》且年檢合格的車(chē)輛，并在合乘平臺(tái)提前發(fā)布出行計(jì)劃及線(xiàn)路，出行計(jì)劃及線(xiàn)路應(yīng)當(dāng)包含具體時(shí)間和地點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》指出，利用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜?，合乘出行提供者可在全天提供不超過(guò)四次合乘出行，免費(fèi)互助合乘的次數(shù)則不受限制。值得注意的是，《意見(jiàn)》規(guī)定私人小客車(chē)合乘出行分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于車(chē)輛燃料(用電)成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，分?jǐn)傎M(fèi)用不得超過(guò)上述直接費(fèi)用，分?jǐn)傎M(fèi)用只能按合乘里程計(jì)費(fèi)，合乘平臺(tái)可在合乘者分?jǐn)偟馁M(fèi)用中提取一定比例的信息服務(wù)費(fèi)。
事故責(zé)任
由合乘各方依法依約承擔(dān)
此外《意見(jiàn)》還指出，私人小客車(chē)合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，為合乘各方自愿的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)，同時(shí)禁止利用私人小客車(chē)合乘名義從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，對(duì)違反上述規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)以非法營(yíng)運(yùn)依法查處。
記者走訪(fǎng)
業(yè)內(nèi)人士：對(duì)順風(fēng)車(chē)、拼車(chē)業(yè)務(wù)的影響微乎其微
《意見(jiàn)》出臺(tái)后，記者采訪(fǎng)了部分業(yè)內(nèi)人士。專(zhuān)家分析認(rèn)為，《意見(jiàn)》對(duì)“私人小客車(chē)合乘”概念的定義，意味著該《意見(jiàn)》具體指向網(wǎng)約車(chē)的拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)，而這兩大業(yè)務(wù)恰好是“合乘平臺(tái)”的業(yè)務(wù)占比較低的業(yè)務(wù)，加上順風(fēng)車(chē)、拼車(chē)需事先發(fā)布行程，還要匹配線(xiàn)路相同、相近的乘客方能達(dá)成出行，對(duì)于接單量影響很大，“拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)以中長(zhǎng)途線(xiàn)路為主，跨鎮(zhèn)乃至跨城，一條順風(fēng)車(chē)信息的發(fā)布到匹配乘客、完成行程可能需要數(shù)個(gè)鐘頭，一臺(tái)車(chē)單天的順風(fēng)車(chē)、拼車(chē)業(yè)務(wù)屈指可數(shù)，多以單天一兩單為主，因此一天4次為上限對(duì)順風(fēng)車(chē)、拼車(chē)業(yè)務(wù)的影響微乎其微”。
司機(jī)：?jiǎn)翁旖訂瘟亢茈y達(dá)到4單
《意見(jiàn)》除了對(duì)收費(fèi)拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)單天接單量提出具體上限之外，并在監(jiān)管方面也提出相應(yīng)舉措，合乘平臺(tái)提供合乘出行的車(chē)輛相關(guān)信息需接入政府監(jiān)管平臺(tái)，并實(shí)時(shí)傳輸合乘出行信息，其中車(chē)輛信息包括車(chē)輛號(hào)牌、行駛軌跡、提供出行時(shí)間和出行次數(shù)等。即便如此順風(fēng)車(chē)司機(jī)胡先生認(rèn)為影響不大，首先是順風(fēng)車(chē)單天的接單量很難達(dá)到4單，“不少順風(fēng)車(chē)司機(jī)在發(fā)布行程接到單之后，會(huì)私下電話(huà)與乘客協(xié)商取消訂單，改為現(xiàn)金支付，這樣不僅能省掉‘合乘平臺(tái)’的傭金，也有可能造成監(jiān)管盲區(qū)”。
《意見(jiàn)》主要內(nèi)容
私人小客車(chē)合乘：私人小客車(chē)合乘也稱(chēng)為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)，是指不以營(yíng)利為目的，由合乘出行提供者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式事先發(fā)布出行信息，出行線(xiàn)路相同的人選擇合乘出行提供者的小客車(chē)、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
合乘出行提供者應(yīng)實(shí)名注冊(cè)，并提供合乘出行車(chē)輛的號(hào)牌、車(chē)型、年檢記錄以及保險(xiǎn)狀況等信息，在合乘平臺(tái)提前發(fā)布出行計(jì)劃及線(xiàn)路。
利用網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜?，合乘出行提供者可在全天提供不超過(guò)4次合乘出行，免費(fèi)互助合乘的次數(shù)則不受限制。
私人小客車(chē)合乘出行分?jǐn)偟某鲂谐杀緝H限于車(chē)輛燃料(用電)成本及通行費(fèi)等直接費(fèi)用，分?jǐn)傎M(fèi)用不得超過(guò)上述直接費(fèi)用。
