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為什么說(shuō)新政之下網(wǎng)約車(chē)揮別“共享經(jīng)濟(jì)”
發(fā)布時(shí)間：2017-04-14 分類(lèi)：行業(yè)資訊
越來(lái)越多的人以開(kāi)網(wǎng)約車(chē)為生、買(mǎi)車(chē)專(zhuān)職做網(wǎng)約車(chē)生意，網(wǎng)約車(chē)便已不再屬于“共享經(jīng)濟(jì)”范疇？根據(jù)目前的網(wǎng)約車(chē)政策，“限牌”仍只是第一道門(mén)檻，相較而言更具“殺傷力”的是限司機(jī)戶籍。新政之后，戶籍成為網(wǎng)約車(chē)司機(jī)命運(yùn)的分水嶺。艾媒咨詢的調(diào)查顯示，地方新政震懾下，甚至有38.2%的司機(jī)會(huì)考慮冒險(xiǎn)從事黑車(chē)服務(wù)，27.6%的司機(jī)打算繼續(xù)留在其所在城市尋找其他行業(yè)的工作。
傳統(tǒng)出租車(chē)被網(wǎng)約車(chē)沖擊最大是2015-2016年滴滴、快的司機(jī)獲得高額補(bǔ)貼的時(shí)候，為了解決出行難、打車(chē)難的問(wèn)題，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)紛涌進(jìn)了人們的視野中。而如今來(lái)看，在經(jīng)歷了燒錢(qián)大戰(zhàn)以及宏觀政策調(diào)控之后，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)實(shí)則已進(jìn)入一個(gè)低谷期。
當(dāng)越來(lái)越多的人以開(kāi)網(wǎng)約車(chē)為生，網(wǎng)約車(chē)便與“共享經(jīng)濟(jì)”漸行漸遠(yuǎn)了。原因在于，這些群體并未調(diào)動(dòng)閑置車(chē)輛，甚至反而致使道路擁堵，環(huán)境污染。因而，相關(guān)部門(mén)采取管制措施，防止網(wǎng)約車(chē)無(wú)度發(fā)展。
但據(jù)中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院近日發(fā)布的《中國(guó)法治政府發(fā)展報(bào)告（2016）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，截至2016年12月28日，有19個(gè)地市出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)服務(wù)管理實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則。但是只有上海和重慶以省級(jí)政府規(guī)章的形式出臺(tái)實(shí)施辦法符合行政許可法規(guī)定。
《報(bào)告》分析，各地方城市政府出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則，為網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員設(shè)置了高標(biāo)準(zhǔn)，窒息了網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展，不僅違反了行政許可法的有關(guān)規(guī)定，更不符合共享經(jīng)濟(jì)的基本特征和發(fā)展規(guī)律。
目前公開(kāi)的61個(gè)城市的管理細(xì)則大部分對(duì)網(wǎng)約車(chē)牌照和駕駛員戶籍，都做了比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)的要求?！耙痪€城市對(duì)網(wǎng)約車(chē)管得嚴(yán)有他們的道理，政府要優(yōu)先發(fā)展公共交通，控制載客小汽車(chē)的數(shù)量?！庇薪煌ㄟ\(yùn)輸部專(zhuān)家指出。
從宏觀來(lái)看，對(duì)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行法律規(guī)制，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在事中和事后與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司開(kāi)展合作，不簡(jiǎn)單是因?yàn)槠錄](méi)有遵守許可等法律制度的規(guī)定，應(yīng)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)收集和分析車(chē)輛行駛和乘客評(píng)價(jià)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)約車(chē)安全和服務(wù)的全方位監(jiān)管。
各方目前都在對(duì)網(wǎng)約車(chē)新政利弊展開(kāi)討論，當(dāng)網(wǎng)約車(chē)納入出租車(chē)管理范疇，也意味著其將徹底告別“共享經(jīng)濟(jì)”。
