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創(chuàng)新離不開(kāi)技術(shù)，而建設(shè)令人向往的創(chuàng)新之城則需要以人為本的大智慧。西班牙坎塔布里亞自治大區(qū)的首府桑坦德在建設(shè)“智慧城市”方面取得了矚目的成果，并已在歐洲成為可推廣的模板之一，其建設(shè)理念、運(yùn)作模式和發(fā)展進(jìn)程或許也能為我國(guó)建設(shè)智慧創(chuàng)新城市提供思路。

一個(gè)小問(wèn)題引發(fā)的大變革

“智慧桑坦德”項(xiàng)目始于2009年，是歐洲第七框架計(jì)劃中獲得歐盟超過(guò)800萬(wàn)歐元投資支持的科研項(xiàng)目。由中央及地方政府統(tǒng)籌實(shí)施并提供制度及技術(shù)的支持，共有15個(gè)來(lái)自西班牙、英國(guó)、意大利、法國(guó)、丹麥、德國(guó)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)參與其中。

人們可能不知道，這樣一個(gè)大變革竟是由一個(gè)小問(wèn)題引發(fā)的。當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目組想要解決一個(gè)城市中普遍遇到的難題：停車難。于是，針對(duì)這類市民生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，項(xiàng)目組開(kāi)始規(guī)劃設(shè)計(jì)匹配市民實(shí)際需求的設(shè)施與管理系統(tǒng)。這種將民生建設(shè)與城市建設(shè)合二為一的思路得到了各方的支持，從而發(fā)展壯大。

“交互”是“智慧桑坦德”的關(guān)鍵詞。每一個(gè)市民都可以通過(guò)手機(jī)端的應(yīng)用了解自己所關(guān)心的城市各個(gè)方面的實(shí)時(shí)信息。

在桑坦德，“智慧”源自全市范圍內(nèi)數(shù)萬(wàn)個(gè)終端設(shè)備。這些安裝在城市基礎(chǔ)設(shè)施上的大大小小的終端，通過(guò)“萬(wàn)物網(wǎng)絡(luò)”的無(wú)線通信設(shè)備與總控制中心緊密聯(lián)結(jié)，確保了城市管理功能的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，所配套安裝的終端設(shè)備也不同，傳感器、攝像頭、移動(dòng)終端、執(zhí)行器、射頻識(shí)別標(biāo)簽等，滿足了城市管理不同領(lǐng)域的需求。

“交互”是“智慧桑坦德”的關(guān)鍵詞。首先，各個(gè)終端設(shè)備之間可自主開(kāi)展實(shí)時(shí)的通信交互；其次，終端設(shè)備所采集到的數(shù)據(jù)會(huì)被自動(dòng)傳輸至控制中心，實(shí)現(xiàn)與工程師、城市管理者之間的交互，為技術(shù)研發(fā)、城市治理各項(xiàng)政策的制定提供可靠的參考依據(jù)。此外，終端設(shè)備會(huì)將數(shù)據(jù)上傳云端，每一個(gè)市民都可以通過(guò)手機(jī)端的應(yīng)用了解自己所關(guān)心的城市各個(gè)方面的實(shí)時(shí)信息。

觸手可及的城市便利

數(shù)以萬(wàn)計(jì)的終端為城市居民帶來(lái)了觸手可及的便利。

在交通出行方面，市民尋找停車位不再是個(gè)難題。桑坦德在地下鋪設(shè)的400多個(gè)傳感器可實(shí)時(shí)監(jiān)控各個(gè)地下車庫(kù)的停車位情況，并通過(guò)指示燈或手機(jī)應(yīng)用引導(dǎo)車主快速找到空余的車位。對(duì)于乘坐公共交通的居民也會(huì)有及時(shí)的反饋，市民只要通過(guò)手機(jī)應(yīng)用就能找到最佳乘車路線、了解下一班車到達(dá)某一特定站點(diǎn)的時(shí)間及實(shí)時(shí)路況信息。

同時(shí)，商場(chǎng)的促銷信息、各演出場(chǎng)館的日程安排、各景點(diǎn)的歷史等都可直接通過(guò)手機(jī)掃描那些安裝在城市各處建筑設(shè)施上的終端來(lái)獲取。

有了這些智能技術(shù)的終端，城市的基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護(hù)也不再需要過(guò)去那樣漫長(zhǎng)的周期。市民可直接通過(guò)名為“城市脈搏”的手機(jī)應(yīng)用拍照上傳現(xiàn)場(chǎng)照片，該應(yīng)用就會(huì)自動(dòng)形成故障報(bào)告，并直接傳送給相關(guān)部門。隨后，市民還可以從應(yīng)用上實(shí)時(shí)查詢到該故障處理的進(jìn)程，形成監(jiān)督機(jī)制。

關(guān)心環(huán)境保護(hù)的市民則會(huì)發(fā)現(xiàn)，路邊垃圾箱上也安裝了信息終端。于是，城市衛(wèi)生管理者無(wú)須像過(guò)去那樣由人工挨個(gè)巡查，而是能直接通過(guò)終端獲取那些需要清空的垃圾箱的信息，直接到位。

此外，街頭的路燈上的攝像頭與傳感器能根據(jù)路上的行人數(shù)量與自然光線的照射強(qiáng)度隨時(shí)調(diào)整亮度；　電線桿等位置配備的監(jiān)測(cè)空氣濕度、溫度的終端則能根據(jù)不同的天氣變化對(duì)公共綠化的澆灌時(shí)間及水量進(jìn)行智能調(diào)節(jié)，同時(shí)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量。這些都為市民的日常出行提供有力的參照。

值得一提的是，一款名為“智慧伙伴”的手機(jī)應(yīng)用還增添了市民的主人翁意識(shí)。有了它，每個(gè)人都能成為推廣桑坦德旅游業(yè)的“大使”，在該平臺(tái)上向旅游者介紹包括美食、游覽路線、節(jié)日慶典等自己所居住街區(qū)的特色，讓旅客對(duì)這座城市的了解不再局限于已被廣泛宣傳和熟知的熱門景點(diǎn)。

這一舉措不僅有助于激發(fā)市民對(duì)城市建設(shè)的責(zé)任感，更打開(kāi)了市民與政府部門之間高效可信賴的雙向溝通渠道，使城市管理者及時(shí)了解各類反饋并做出調(diào)整。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還將對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)資源的合理化分配起到作用，形成良性循環(huán)。