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福田榕城：網(wǎng)約車出現(xiàn)“打車難”該如何管理？
發(fā)布時(shí)間：2017-08-15 分類：行業(yè)資訊
去年7月28日，為規(guī)范網(wǎng)約車市場(chǎng)，我國《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》出臺(tái)。一年來，全國24個(gè)省(區(qū))發(fā)布了相應(yīng)的實(shí)施意見;133個(gè)城市已公布出租汽車改革落地實(shí)施細(xì)則。
隨著各地網(wǎng)約車新政過渡期結(jié)束，由于準(zhǔn)入門檻提高，部分城市出現(xiàn)“打車難”回潮，打車價(jià)格上升，網(wǎng)約車司機(jī)接單少了，乘客打車也變難了。此類情況在福州怎樣?網(wǎng)約車數(shù)量何以銳減?又究竟該如何管理?且看記者調(diào)查。
部分時(shí)段無車可打價(jià)格明顯上浮
去年12月1日，《福州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施。對(duì)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員提出了應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷、取得“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證”等七大條件。在駕駛員戶籍要求上，必須“有本市常住戶籍或取得公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的本市居住證”，且網(wǎng)約車必須是本地市車籍。
目前，福州的網(wǎng)約車平臺(tái)，主要有神州專車、首汽約車、滴滴出行、易到用車4家。新政實(shí)施近8個(gè)月，網(wǎng)約車市場(chǎng)從無序走向有序，效果十分明顯。但與此同時(shí)，群眾普遍反映打車比原來更難了。
多位福州市民告訴記者：“最近網(wǎng)約車少了很多，打車越來越難了”“明明顯示周邊有車，非得調(diào)高價(jià)格才有人接單”。連日來，記者也多次進(jìn)行一線體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，除神州專車和首汽約車外，占絕大多數(shù)市場(chǎng)份額的滴滴出行和易到用車，的確不如之前容易叫車。有時(shí)候車半小時(shí)，甚至上浮20%價(jià)格，都沒有人接單。
網(wǎng)約車數(shù)量銳減，約車時(shí)間變長(zhǎng)，費(fèi)用上漲，導(dǎo)致乘客許多人只能回到傳統(tǒng)出行方式。據(jù)滴滴出行提供的數(shù)據(jù)顯示，北、上、廣、深在今年6月早晚高峰和夜間時(shí)段的打車難度均有不同程度上升，同比分別增加了12.4%、17.7%、13.2%、22.5%?！安皇遣幌腴_網(wǎng)約車，實(shí)在是不好掙錢，工作辛苦、成本抬高不說，還擔(dān)心被當(dāng)‘黑車’扣押，一次得罰上萬元。”從2014年就開始專職做網(wǎng)約車司機(jī)的王后雨，由于未取得“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證”，今年只能另謀職業(yè)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在福州像王后雨這樣的專職網(wǎng)約車司機(jī)外，很多兼職網(wǎng)約車司機(jī)由于條件不符合，也紛紛離開網(wǎng)約車平臺(tái)。
多重因素導(dǎo)致網(wǎng)約車數(shù)量銳減
成本高企是網(wǎng)約車司機(jī)離開的重要原因?！凹媛毸郊臆囈_網(wǎng)約車，必須轉(zhuǎn)為營運(yùn)車輛。網(wǎng)約車本身屬于分享經(jīng)濟(jì)，其最大的優(yōu)勢(shì)就在于對(duì)既有運(yùn)力的挖潛，將私家車轉(zhuǎn)為營運(yùn)車輛，一下子成本劇增?！苯?jīng)常兼職當(dāng)網(wǎng)約車司機(jī)的福州市民老李說，如今在一些網(wǎng)約車平臺(tái)上接單，補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)越來越少，抽成卻越來越高，基本在20%—25%之間，兼職順路接單還行，專職干這個(gè)就不劃算了。
與許多城市一樣，盡管福州已出臺(tái)了網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則，也正在逐步推進(jìn)相關(guān)資質(zhì)的許可工作，但發(fā)放許可的進(jìn)度和節(jié)奏還是跟不上現(xiàn)實(shí)所需。
據(jù)了解，福州市目前在冊(cè)巡游出租車5000多輛、每月接單超過200單的活躍網(wǎng)約車6000多輛。兩者加在一起，只有5100多名駕駛員取得網(wǎng)約車駕駛員證(4600多名由原巡游出租車司機(jī)直接換證)，379輛網(wǎng)約車取得網(wǎng)約車運(yùn)輸證，203輛正在辦理車輛性質(zhì)變更手續(xù)?！敖刂聊壳?，福州網(wǎng)約車駕駛員報(bào)名參與從業(yè)資格考試3173人，通過審核的1890人，考試取得網(wǎng)約證的僅為510人?！备Ｖ菔械缆愤\(yùn)輸管理處出租車大隊(duì)長(zhǎng)陳衛(wèi)中說，網(wǎng)約車駕駛員考試通過率低，受多重因素影響：一是由于參加考試的駕駛員未做好應(yīng)試準(zhǔn)備，二是某些網(wǎng)約車公司只注重線上的管理、而忽略了線下對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。
公開報(bào)道顯示，滴滴、神州兩大平臺(tái)獲得經(jīng)營許可的城市僅分別為22個(gè)、33個(gè)，全國獲得網(wǎng)約車駕駛員證的僅有約10萬名司機(jī)。因此，在不少城市，平臺(tái)、司機(jī)仍然生存在“灰色地帶”，繼續(xù)和監(jiān)管者躲貓貓。
然而，今年福州加大了對(duì)違規(guī)網(wǎng)約車的整治力度。在福州火車站、長(zhǎng)樂國際機(jī)場(chǎng)等交通樞紐地區(qū)以及市區(qū)重要商圈、醫(yī)院周邊，不定期采取聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法、便衣取證和現(xiàn)場(chǎng)查處相結(jié)合的形式，對(duì)違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)約車及各類非法營運(yùn)車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已立案處罰未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸?shù)能囕v562輛次，其中違規(guī)網(wǎng)約車約400輛次。
規(guī)范網(wǎng)約車得考慮如何更便民
事實(shí)上，在福州網(wǎng)約車市場(chǎng)上，神州專車、首汽約車、滴滴出行、易到用車已取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可證。7月18日，福州市道管處和福州市交通行政執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合約談以上4家網(wǎng)約車平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)約車平臺(tái)盡快實(shí)現(xiàn)“三證合一”，及時(shí)清退平臺(tái)上不合規(guī)的網(wǎng)約車，推動(dòng)福州市網(wǎng)約車合規(guī)化盡快落地。
“加大不合規(guī)網(wǎng)約車打擊只是第一步，更關(guān)鍵的是引導(dǎo)更多的網(wǎng)約車走向規(guī)范?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭焊笨偣ず蜗颊f，以網(wǎng)約車為代表的創(chuàng)新，正在有效化解傳統(tǒng)市場(chǎng)失靈和信息不對(duì)稱的問題，應(yīng)該正確處理政府與市場(chǎng)的邊界，需要通過簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化審批以及開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和網(wǎng)約車駕駛員更快捷、更方便地取得相應(yīng)資質(zhì)。
此外，還需提高傳統(tǒng)出租車司機(jī)收入，化解新老業(yè)態(tài)間的矛盾?！澳壳案Ｖ菔谐鲎廛囘\(yùn)價(jià)調(diào)整已完成聽證相關(guān)工作，調(diào)價(jià)方案已上報(bào)市政府，運(yùn)價(jià)調(diào)整初步測(cè)算可增加出租車司機(jī)收入100元/日。通過運(yùn)價(jià)調(diào)整來滿足乘客需求，提高服務(wù)質(zhì)量，將有效解決司機(jī)拒載問題。”陳衛(wèi)中說。
