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打造城市道路智慧交通治理的佛山樣本
發(fā)布時(shí)間：2017-08-22 分類：行業(yè)資訊
近年來，佛山市公安交警部門運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+交通管理”，完成智能交通指揮系統(tǒng)建設(shè)，對全市公安交通管理統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度、分級響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)警情采集主動(dòng)化、指揮調(diào)度可視化、事故處理快捷化、交通誘導(dǎo)多元化、研判預(yù)警前置化、警務(wù)部署實(shí)戰(zhàn)化，打造“精準(zhǔn)勤務(wù)”模式。
佛山市公安局智能交通指揮中心內(nèi)，分別設(shè)置了指揮調(diào)度區(qū)、信號控制區(qū)、視頻巡查區(qū)、信息處理區(qū)、在線理賠區(qū)。市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，智能交通指揮中心實(shí)行警情處置扁平化的指揮，為緊急狀況下調(diào)配路面警力信號和日常觀測交通狀況提供了很大的便利。
智能交通指揮中心各系統(tǒng)相互合作，構(gòu)成了智能化快速化反應(yīng)的綜合平臺(tái)。當(dāng)發(fā)生重大交通警情或突發(fā)交通事件時(shí)，智能交通指揮中心可實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握路面警車、警力的具體位置，按照快速、及時(shí)、科學(xué)的原則，在全市范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)就近警力進(jìn)行處置。
市公安交警部門通過大數(shù)據(jù)，每兩分鐘可實(shí)現(xiàn)全市實(shí)時(shí)交通路況更新，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)擁堵路段，由交警部門及時(shí)干預(yù)，統(tǒng)一調(diào)度，快速出警，有效減少交通擁堵警情發(fā)生，提高道路通行效率，全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的便民服務(wù)新模式。
設(shè)立“路長”
探索道路安全機(jī)制
“路長姓名、電話等信息對外公示，群眾可隨時(shí)監(jiān)督?！?月9日，禪城季華五路與嶺南大道交界處，佛山市公安局聯(lián)合市交通運(yùn)輸局，為“佛山市路長制公示牌”揭牌，全市首批20條交通“路長制”路段正式啟動(dòng)落地。
此次推出的“路長制”，系省內(nèi)首個(gè)由公安交警部門牽頭實(shí)施的“路長”工作機(jī)制。目前，首批20條路段，除了涵蓋祖廟路、佛山大道等8條交通繁忙的城市干道，還包括國道5條、省道7條。
按照此前制訂的方案，交通“路長”采取雙責(zé)任制，即分別設(shè)置“交通管理路長”和“交通建設(shè)路長”。其中，“交通管理路長”由交警擔(dān)任，負(fù)責(zé)責(zé)任路段日常巡邏，查處交通違法行為等，保障道路有序、暢通?！敖煌ńㄔO(shè)路長”由交通局牽頭協(xié)調(diào)公路、業(yè)主、建設(shè)等部門相關(guān)人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)責(zé)任路段基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，道路安全隱患排查整治等。
接下來，“路長”作為責(zé)任路段交通管理和建設(shè)第一責(zé)任人，須嚴(yán)格遵循“巡查—處置—通報(bào)”工作流程，定期深入路面了解所管道路的基本情況，掌握問題，研究對策。即日起，交通“路長”將依照職責(zé)每日上路開展巡查。
“一段道路設(shè)立兩個(gè)‘路長’，就是為了讓公安、交通運(yùn)輸兩個(gè)部門形成合力，共同服務(wù)管理好城市道路交通?！笔泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“路長制”旨在強(qiáng)化道路交通“軟件”管理手段的同時(shí)，完善道路交通“硬件”設(shè)施管理。
截至目前，首批試點(diǎn)的20條道路，行人、非機(jī)動(dòng)車守法率環(huán)比上升約3%，交通警情下降約23%。未來，交通“路長制”將逐步在全市范圍內(nèi)推廣。
源頭管控
預(yù)防重特大交通事故
為進(jìn)一步消除重點(diǎn)車輛安全隱患，有效預(yù)防重特大交通事故發(fā)生，佛山交警部門創(chuàng)新重點(diǎn)車輛源頭管控工作模式，緊抓重點(diǎn)駕駛?cè)?、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)路段“四個(gè)重點(diǎn)”，取得了良好工作成效。
此前，佛山市公安交警部門召開“加強(qiáng)全市交通安全重點(diǎn)對象管理工作”會(huì)議，宣布將通過建立重點(diǎn)對象動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，對重點(diǎn)客、貨、危、校等運(yùn)輸企業(yè)建立紅、黃、綠三等級的安全監(jiān)管評價(jià)體系，對存在安全隱患及安全生產(chǎn)管理不落實(shí)的企業(yè)進(jìn)行約談并曝光。
近年來，圍繞市公安局黨委要求，全市交警部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以路面設(shè)卡開展路查路檢的粗放型監(jiān)管方式，堅(jiān)持老傳統(tǒng)與新模式相結(jié)合，將重點(diǎn)車輛監(jiān)管由路面監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)源頭監(jiān)管，積極探索以科技智能化、數(shù)據(jù)信息化為主要支撐，分層次多元化推進(jìn)企業(yè)源頭精準(zhǔn)治理，創(chuàng)新重點(diǎn)車輛隱患源頭監(jiān)管新理念、新思路。
全市7362家重點(diǎn)企業(yè)、99770輛重點(diǎn)車輛、39375名駕駛?cè)说男畔⒈徊杉浫牍步煌ü芾砭C合應(yīng)用平臺(tái)的重點(diǎn)管理模塊，創(chuàng)建紅色重點(diǎn)、黃色次要、綠色典范三級預(yù)警體系，由智能交通指揮中心實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管。同時(shí)，堅(jiān)持基礎(chǔ)信息化與警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化相結(jié)合，用信息科技手段監(jiān)控客、貨、危運(yùn)車輛和營運(yùn)校車等重點(diǎn)車輛的違法行為。
此外，全市交警部門還會(huì)同安監(jiān)、交通等部門不定期組織開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動(dòng)，督促重點(diǎn)企業(yè)單位采取整改措施，及時(shí)消除安全隱患。
整體治理
促進(jìn)城市交通提檔加速
道路暢通與否，關(guān)乎人民群眾的幸福感和獲得感。面對日趨嚴(yán)峻的交通擁堵形勢，2012年佛山市政府成立交通治堵專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，2016年建立中心城區(qū)交通擁堵治理聯(lián)席會(huì)議制度，今年4月，市政府出臺(tái)《佛山市中心城區(qū)交通擁堵綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》，將治堵工作上升到市級綜合性、系統(tǒng)性工作，將改善擁堵節(jié)點(diǎn)、活絡(luò)交通微循環(huán)、整治公共場所交通擁堵等工作的主體責(zé)任壓實(shí)到各區(qū)政府，逐步建立起黨委政府主導(dǎo)的新格局。
佛山公安交警緊緊抓住市委、市政府將治理交通擁堵上升為黨政工程、民生工程的有利契機(jī)，充分發(fā)揮參謀助手作用，推動(dòng)末端管理向前端治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市道路交通提檔加速。
公安交警部門協(xié)助交通部門，在中心城區(qū)施劃設(shè)置公交專用道114.6公里，建成“五橫四縱一環(huán)”10條公交骨干線網(wǎng)。建設(shè)90套固定抓拍設(shè)備和180套公交車載抓拍設(shè)備，對違法占道零容忍，切實(shí)維護(hù)專道專權(quán)，提高公交出行的便捷度。
針對醫(yī)院、學(xué)校、商圈等經(jīng)常性擁堵點(diǎn)段，公安交警部門設(shè)置單行道促進(jìn)車流微循環(huán)，對南海城區(qū)52條內(nèi)街支路實(shí)施單行，對禪城區(qū)7條道路在高峰期實(shí)行單向通行，大大減少?zèng)_突點(diǎn)、交織點(diǎn)。
當(dāng)下，佛山軌道等交通建設(shè)進(jìn)入密集施工期。市公安交警部門提前謀劃，與市國土規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局詳細(xì)研究、分析項(xiàng)目施工工程的交通組織疏解等可行性方案，盡可能化解由占道施工引發(fā)的擁堵節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)與國土規(guī)劃、交通和軌道辦等部門的協(xié)作，聘請專業(yè)交通規(guī)劃機(jī)構(gòu)對城市路網(wǎng)交通疏解方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，全力緩解軌道交通建設(shè)帶來的擁堵陣痛。
在今年年初，市交警支隊(duì)結(jié)合高德交通大數(shù)據(jù)對交通擁堵狀況進(jìn)行量化評價(jià)，編寫了《佛山市2016年城市道路交通擁堵情況分析》上報(bào)市政府，引起市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
全市動(dòng)員、全民參與城市交通管理，正逐漸成為一種新的社會(huì)共識(shí)。
精準(zhǔn)打擊
“5+2”嚴(yán)查交通違法
全市交通面臨著越來越大的壓力。佛山市公安交警部門對交通違法行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊和常態(tài)整治，落實(shí)最嚴(yán)執(zhí)法、最嚴(yán)管理。
去年年底，市公安局智能交通指揮中心建成后，通過整合視頻監(jiān)控、事件采集、分析研判等功能，實(shí)行扁平化指揮，有效減少了層級環(huán)節(jié)，提高路面違法查處效率。同時(shí)，市公安交警支隊(duì)設(shè)立信息研判中心，精確分析重點(diǎn)違法分布特點(diǎn)，科學(xué)投放警力、提高勤務(wù)效能。
市公安交警支隊(duì)還創(chuàng)新勤務(wù)戰(zhàn)法，改變傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”，向高效精準(zhǔn)的現(xiàn)代警務(wù)模式轉(zhuǎn)變，推行固定執(zhí)法站“點(diǎn)”上查控、重點(diǎn)布防;流動(dòng)執(zhí)法車“線”上巡控、流動(dòng)設(shè)卡;移動(dòng)警務(wù)通“面”上管控、動(dòng)態(tài)攔截等3種緝查模式。
同時(shí)，市公安交警部門實(shí)行全時(shí)管控“5+2”，對專項(xiàng)整治不設(shè)時(shí)間界限，每周不定期開展全市統(tǒng)一行動(dòng)，深入推進(jìn)“暢安2017”、“獵豹”、“獵貓”、交通大整治等專項(xiàng)行動(dòng)，提升長效整治能力，形成對交通違法的強(qiáng)力震懾。今年1~7月，全市共查處酒駕7078宗，查處量位居全省前列。
“警家?！甭?lián)手
孩子上學(xué)最后100米暢通了
近日，背著書包、系著紅領(lǐng)巾的同濟(jì)小學(xué)五年級學(xué)生小穎一打開車門，穿著一件醒目熒光色馬甲的護(hù)暢隊(duì)員便扶她下車，并和車內(nèi)家長點(diǎn)頭微笑后關(guān)上車門，然后把小穎帶到“護(hù)暢區(qū)”。
每天，類似的場景在佛山許多小學(xué)門前出現(xiàn)。去年，佛山交警聯(lián)合文明辦、教育局，在各小學(xué)推行由交警、學(xué)生家長和教師組成的“警家?！弊o(hù)暢模式，通過家長以及禪城交警、教育局等部門的互相指導(dǎo)配合，為學(xué)生在校門前的最后100米帶來平安、順暢。
“警家?！蹦Ｊ酵菩幸詠?，有效提高了學(xué)校及周邊道路的車輛通行效率，保障了學(xué)生安全。實(shí)施以來，禪城區(qū)第一、二批36所學(xué)校周邊交通環(huán)境明顯改善，車輛通行效率提升33%~65%，接送孩子所花時(shí)間平均減少了15分鐘，家長滿意率超過90%。
