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多地推進(jìn)共享停車立法 利益鏈條待整合
發(fā)布時(shí)間：2018-04-09 分類：行業(yè)資訊
繼上海、成都之后，近日，北京首部停車法規(guī)發(fā)布，成為首都推進(jìn)單位和個(gè)人開展停車泊位有償錯(cuò)時(shí)共享的制度基礎(chǔ)。專家表示，以分時(shí)共享車位來解決停車難問題將是大勢(shì)所趨，但停車位拿出來分享，也會(huì)產(chǎn)生一系列問題。其中，停車位共享產(chǎn)生的收益如何分配，將是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。
北京鼓勵(lì)個(gè)人車位共享
停車難、停車成本高是城市里有車一族最大的煩惱之一。隨著共享經(jīng)濟(jì)的興起，盤活現(xiàn)有的停車位資源、錯(cuò)峰停車、共享停車位被認(rèn)為是解決痛點(diǎn)的有效途徑。近年來，多家智慧停車平臺(tái)相續(xù)出現(xiàn)，上海、成都、等地方政府出臺(tái)了促進(jìn)停車資源共享利用的政策法規(guī)。
2016年，上海發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市停車資源共享利用的指導(dǎo)意見》，提出政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院和高校等事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在保障內(nèi)部安全和秩序的前提下，應(yīng)將內(nèi)部停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)對(duì)外開放，率先落實(shí)停車共享責(zé)任。
今年3月6日，成都市公布了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持停車資源共享利用工作的實(shí)施意見》?！兑庖姟访鞔_，到2020年，全面形成支撐保障有力、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展有序、協(xié)同治理有效的停車資源共享利用工作新格局。
繼上海、成都之后，3月30日上午，備受關(guān)注的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》獲得通過，并將于2018年5月1日起施行。為促進(jìn)停車資源有效利用，《條例》明確提出，將推進(jìn)單位或者個(gè)人開展停車泊位有償錯(cuò)時(shí)共享。
車位共享可實(shí)現(xiàn)多贏
共享停車，也是智慧停車，被專家們看作是緩解停車難問題的方向。“運(yùn)用智慧停車技術(shù)，可以使交通擁堵減少30%，無效交通流減少12%至15%，尋找車位時(shí)間縮短6分鐘至14分鐘，使政府、企業(yè)和民眾實(shí)現(xiàn)三方共贏?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
近日，在廣州舉辦的“第二屆(2018)中國(guó)城市靜態(tài)交通論壇”上傳出一組數(shù)據(jù)表明：目前，我國(guó)停車位缺口超過5000萬個(gè)，大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的1：1.3。
不過，北京市停車位普查數(shù)據(jù)也表明，北京居住區(qū)的停車位共有219萬個(gè);全市城鎮(zhèn)地區(qū)夜間停車總量，即夜間停車需求為384萬輛;全市公共建筑車位總量147萬個(gè)，夜間停車總量?jī)H為58萬輛，占六成約90萬個(gè)停車資源其實(shí)可供使用。
據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道，北京德勝地區(qū)近日新增共享車位138個(gè)，總數(shù)達(dá)到165個(gè)?！肮蚕硗＼囄幻啃r(shí)收費(fèi)6元，比周邊路面停車便宜了4元。”市民覺得，把車停在共享停車位，價(jià)格合理還安全。而據(jù)《武漢晚報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)匾恍┕蚕韨€(gè)人車位的市民，每月能獲得三四百元到近千元錢收益。
利益鏈條待整合
單位或個(gè)人將專有停車位對(duì)外開放，既增加收益，也方便他人，這是真正的共享。
不過，共享停車在實(shí)踐中也有諸多矛盾，有一定阻力。如私家車位共享，看起來很簡(jiǎn)單，但其實(shí)涉及很多方面，安全就是物業(yè)和業(yè)主最大的顧慮。如果出現(xiàn)業(yè)主車輛被盜怎么辦?萬一出現(xiàn)車輛刮擦怎么辦?共享車位使用者不守時(shí)，到時(shí)間了仍沒有離開，業(yè)主回來無法停車怎么辦?……
共享停車主要有三種模式。第一種是針對(duì)停車場(chǎng)車位的共享，比如ETCP、PP停車、停簡(jiǎn)單等平臺(tái)，這種模式發(fā)展很快，但被詬病其實(shí)質(zhì)是“租賃經(jīng)濟(jì)”;共享停車的第二種模式，是個(gè)人對(duì)個(gè)人的分享，這種模式被認(rèn)為更接近共享的本質(zhì)，但發(fā)展速度很慢。目前，包括北京、上海、成都等對(duì)城市停車進(jìn)行相關(guān)立法，鼓勵(lì)共享停車。政府介入，搭建平臺(tái)，是共享停車的第三種模式，這種模式能夠破解小區(qū)割據(jù)，道閘難開的問題。
