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天津市推進(jìn)實(shí)施城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃
發(fā)布時(shí)間：2018-08-06 分類：行業(yè)資訊
近日，天津市政府召開道路交通管理工作會(huì)議，進(jìn)一步推進(jìn)城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃，副市長(zhǎng)金湘軍，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)董家祿出席會(huì)議并講話。市道路交通秩序大整治領(lǐng)導(dǎo)小組、城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分管負(fù)責(zé)同志及專家組成員參加會(huì)議。
金湘軍同志指出，道路是城市的血脈，道路交通管理是城市管理工作的重要組成部分，道路交通文明體現(xiàn)出城市文明和管理水平。天津市道路交通整體順暢有序，但城市交通管理、道路規(guī)劃建設(shè)水平還有很大提升空間，要通過(guò)實(shí)施城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃，不斷提升道路交通規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，切實(shí)提升人民群眾幸福感、滿意度。
一、提高政治站位，著力增強(qiáng)做好城市道路交通管理工作的責(zé)任感和使命感。
實(shí)施提升行動(dòng)計(jì)劃是落實(shí)黨中央決策部署的具體舉措，是保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是回應(yīng)群眾新期待的重要抓手，各區(qū)各部門、各單位要提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)，從戰(zhàn)略和全局的高度，精心組織、周密部署，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，進(jìn)一步改善城市形象和環(huán)境。
二、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，著力夯實(shí)道路交通的底盤。
實(shí)施好升行動(dòng)計(jì)劃，要堅(jiān)持從交通規(guī)劃、建設(shè)等基礎(chǔ)工作發(fā)力，筑牢道路交通底盤。一是交通規(guī)劃要科學(xué)。要將部分公共設(shè)施適當(dāng)集中設(shè)置、混合設(shè)置，就近滿足居民的居住、就業(yè)、交通等需求，實(shí)現(xiàn)5分鐘可達(dá)各種便民生活服務(wù)設(shè)施。要構(gòu)建舒適便捷的小街區(qū)、密路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)密、節(jié)點(diǎn)通、快慢有序。二是路網(wǎng)建設(shè)要加快。市建委牽頭，市規(guī)劃局和有關(guān)區(qū)政府配合，重點(diǎn)推進(jìn)骨架道路建設(shè)和實(shí)施次支路加密工程。改造外環(huán)線與外圍干線公路交叉節(jié)點(diǎn)，緩解出入城銜接路段擁堵問(wèn)題，加快快速環(huán)線與外環(huán)線之間主干路網(wǎng)建設(shè)，加快完善中心城區(qū)“環(huán)線+射線”快速路網(wǎng)。完善片區(qū)微循環(huán)，構(gòu)筑級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。加快打通建成區(qū)既有“斷頭路”，完善地鐵站點(diǎn)周邊銜接道路建設(shè)，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院和居住區(qū)周邊道路卡口進(jìn)行改造。
三、堅(jiān)持以人為本，著力提高群眾出行滿意度。
實(shí)施好提升行動(dòng)計(jì)劃，要堅(jiān)持以提高群眾道路交通出行滿意度為根本目標(biāo)，讓交通“紅利”惠及市民群眾。一是大力推進(jìn)公共交通建設(shè)。市交委、公安交管局要倒排工期、逐項(xiàng)落實(shí)年內(nèi)計(jì)劃完成的公交專用車道建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升公交服務(wù)能力。市交委、客管辦要指導(dǎo)公交企業(yè)改進(jìn)公交智能化調(diào)度系統(tǒng)，逐步提高早晚高峰公交發(fā)車頻次，同步完善公交乘客出行信息服務(wù)，不斷提升公交出行服務(wù)品質(zhì)。二是保障慢行交通路權(quán)。市規(guī)劃局、建委要加強(qiáng)自行車道、步行道系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，市公安交管局要完善配套交通管理設(shè)施，切實(shí)保障通行空間連續(xù)性和舒適性，特別是新建、改建道路，非機(jī)動(dòng)車道要同步規(guī)劃、同步投入使用。市交委、公安交管局要指導(dǎo)各區(qū)政府強(qiáng)化中心城區(qū)公共區(qū)域的自行車停放管理，在重點(diǎn)商圈、公交站、地鐵站周邊等人員密集場(chǎng)所，盡可能增設(shè)非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，規(guī)范通行停放秩序。三是增加停車資源供給。市交委要加強(qiáng)停車管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)政策，推動(dòng)市內(nèi)六區(qū)進(jìn)一步盤活閑置停車資源，盡全力滿足群眾停車需求。各區(qū)政府要拿出錢、拿出地，增建一批路外停車設(shè)施，從根本上解決“停車難”問(wèn)題。四要加強(qiáng)綜合治理，合力解決突出交通問(wèn)題。實(shí)施好提升行動(dòng)計(jì)劃，要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、部門共管，多管齊下、綜合治理，著力解決好影響交通文明暢通的突出問(wèn)題。對(duì)共享單車等新業(yè)態(tài)，要采取多方聯(lián)動(dòng)、多元治理。加強(qiáng)源頭監(jiān)管、通報(bào)約談，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)管理、落實(shí)企業(yè)責(zé)任。加強(qiáng)路面查處、集中清理，嚴(yán)格規(guī)范車輛騎行、路面擺放。對(duì)渣土車違法運(yùn)輸和機(jī)動(dòng)三輪車等頑疾，要堅(jiān)持“下猛藥”，市市容園林委、建委、交委、公安交管局等部門要針對(duì)夏季渣土車違法運(yùn)輸多發(fā)問(wèn)題，盯住午后、夜間、凌晨等渣土車游擊運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)時(shí)段，強(qiáng)化巡查執(zhí)法，對(duì)違法行為從重處罰，讓渣土車駕駛?cè)瞬桓?、不想、不能違法運(yùn)輸。市市場(chǎng)監(jiān)管委、交委、公安交管局、綜合執(zhí)法局等部門，要緊盯機(jī)動(dòng)三輪車非法生產(chǎn)、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，堵住源頭、管住路面，鞏固綜合治理成果。對(duì)“兩客一?！钡戎攸c(diǎn)車輛，要加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，對(duì)大型客車、旅游包車、?；愤\(yùn)輸車等專業(yè)運(yùn)輸車輛，在源頭上要切實(shí)做好對(duì)車輛資質(zhì)、駕駛?cè)速Y格、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)格審查，在路面要嚴(yán)格超員超載、違法運(yùn)輸?shù)刃袨榈牟樘幒椭卫?，徹底消除潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
董家祿同志指出，各區(qū)、各部門要按照中央四部委部署要求，全力實(shí)施好城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計(jì)劃，全面提升城市道路交通管理能力水平。
一、健全法律法規(guī)，持續(xù)嚴(yán)管嚴(yán)治，鞏固部門協(xié)作、同城共治的工作格局。
實(shí)施提升行動(dòng)計(jì)劃就是要構(gòu)建新的交通管理機(jī)制，破解城市管理難題，實(shí)現(xiàn)依法管理、嚴(yán)格管理和多元管理。一是健全城市交通管理法律法規(guī)。結(jié)合全市道路交通發(fā)展實(shí)際，盡快修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，研究政策措施、編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，重點(diǎn)解決超標(biāo)電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車、停車設(shè)施配建不足等難題頑癥。超前研究政策措施和管理辦法，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，督促落實(shí)企業(yè)責(zé)任，促進(jìn)自動(dòng)駕駛、網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域的有序健康發(fā)展。二是健全嚴(yán)管嚴(yán)治常態(tài)機(jī)制。推廣可查緝多種違法行為的交通監(jiān)控系統(tǒng)和移動(dòng)式交通違法采集設(shè)備，應(yīng)用聲吶識(shí)別采集等技術(shù)手段，大力治理亂鳴號(hào)等交通違法行為，提升執(zhí)法效能，擴(kuò)展執(zhí)法覆蓋面。持續(xù)深化道路交通秩序大整治，嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車變道加塞、違法停放、不禮讓斑馬線等不文明交通行為，打擊酒駕毒駕、涉牌涉證、“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法行為，營(yíng)造持續(xù)嚴(yán)管整治聲勢(shì)。三是健全部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法體系。建立多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，大力整頓占路經(jīng)營(yíng)、違規(guī)占道施工，進(jìn)一步規(guī)范道路通行秩序。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售違規(guī)超標(biāo)電動(dòng)自行車、機(jī)動(dòng)三輪車和拼裝改裝車等違法行為，從源頭上遏制違規(guī)車輛流入市場(chǎng)。
二、科學(xué)渠化交通，強(qiáng)化設(shè)施應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通組織體系。
實(shí)施提升行動(dòng)計(jì)劃就是要構(gòu)建高效有序的城市交通組織體系，合理設(shè)置交通設(shè)施，更好服務(wù)群眾交通出行，營(yíng)造安全暢通的道路環(huán)境。一是推進(jìn)道路交通組織精細(xì)化。根據(jù)交通流量和道路條件，綜合采取單向交通、可變車道等措施，進(jìn)一步緩解交通擁堵。優(yōu)化重點(diǎn)路口渠化設(shè)計(jì)，采取施劃引導(dǎo)標(biāo)線、優(yōu)化行人過(guò)街路徑等措施，規(guī)范路口通行秩序。二是繼續(xù)推進(jìn)“兩類設(shè)施”建設(shè)應(yīng)用。已建成的交通安全設(shè)施和交通科技設(shè)施，要盡快投入使用;尚未建成的，要倒排工期、責(zé)任到人，確保按時(shí)完成。建立健全“兩類設(shè)施”建設(shè)保障機(jī)制，及時(shí)排查整改因設(shè)施缺失造成的交通安全隱患。三是推進(jìn)交通管理體系智能化。努力構(gòu)建精準(zhǔn)高效的智慧交通體系，加強(qiáng)交通科技融合應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)道路狀況自動(dòng)感知、交通態(tài)勢(shì)自動(dòng)研判、信號(hào)控制自動(dòng)調(diào)整、交通違法行為自動(dòng)監(jiān)測(cè)的智能化交通管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺(tái)，為群眾提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的路況導(dǎo)航、交通管制、惡劣天氣等出行提示信息，提高城市交通管理人性化服務(wù)水平。
三、加強(qiáng)交通規(guī)劃，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，最大限度發(fā)揮道路通行功能。
實(shí)施提升行動(dòng)計(jì)劃就是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理開發(fā)建設(shè)，使城市交通建設(shè)的布局更加合理，功能更加完善。一是完善綜合交通規(guī)劃。堅(jiān)持將城市總體規(guī)劃與交通體系規(guī)劃同步編制，加強(qiáng)交通系統(tǒng)與用地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)行管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。研究制定交通影響評(píng)價(jià)管理辦法、實(shí)施細(xì)則和技術(shù)規(guī)范，多部門共同參與交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查，對(duì)新建改建道路、大型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收。二是科學(xué)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善快速路、主干路、次干路和支路建設(shè)比例，提升背街里巷通行率，發(fā)揮道路微循環(huán)作用。三是合理配置停車資源。鼓勵(lì)行政單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部停車資源開放，推廣分時(shí)、錯(cuò)時(shí)、分類的停車方式，以及差異化的停車收費(fèi)措施，提高停車設(shè)施周轉(zhuǎn)利用率。逐步形成以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)。
四、發(fā)展公共交通，推進(jìn)低碳出行，打造高效、環(huán)保的城市綠色交通系統(tǒng)。
實(shí)施提升行動(dòng)計(jì)劃就是要通過(guò)規(guī)劃建設(shè)、行政管理等措施，引導(dǎo)居民綠色出行，構(gòu)建科學(xué)、合理、綠色的交通出行結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)先發(fā)展公共交通。推進(jìn)公共交通系統(tǒng)用地和資金保障落實(shí)，加大城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交的建設(shè)力度，加強(qiáng)公交站點(diǎn)與交通樞紐的銜接，方便群眾便捷換乘。二是逐步構(gòu)建慢行交通。系統(tǒng)規(guī)劃行人非機(jī)動(dòng)車通行環(huán)境，在主次干路兩側(cè)，設(shè)置連續(xù)的非機(jī)動(dòng)車道、人行道和盲道，保障通行空間的連續(xù)性。完善配套交通管理設(shè)施，在主要路口設(shè)置二次過(guò)街安全設(shè)施，在人流密集區(qū)設(shè)置過(guò)街天橋和地下通道，形成連續(xù)貫通的步行連廊。三是引導(dǎo)規(guī)范綠色貨運(yùn)。堅(jiān)持“客貨并舉、便民高效、綜合施策”原則，推動(dòng)城市配送車型向標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享，打造功能健全、資源集約、協(xié)調(diào)共享的物流信息平臺(tái)，完善配送運(yùn)力調(diào)控和通行管控政策，加快推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)。
五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，營(yíng)造遵法守規(guī)的文明交通風(fēng)氣。
實(shí)施提升行動(dòng)計(jì)劃就是要弘揚(yáng)“自律、包容、文明、禮讓”的現(xiàn)代文明交通理念，促進(jìn)廣大交通參與者養(yǎng)成文明交通的自覺(jué)性。一是廣泛開展交通宣傳。豐富宣傳手段，新穎宣傳形式，持續(xù)開展網(wǎng)上網(wǎng)下交通安全宣傳教育活動(dòng)，全面擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面和影響力。二是充分發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。廣泛發(fā)動(dòng)志愿者、社會(huì)團(tuán)體，動(dòng)員參與交通志愿勸導(dǎo)、交通安全體驗(yàn)等活動(dòng)。三是打造交通誠(chéng)信體系。建立文明交通信用記錄檔案，將交通不良信息納入征信記錄，并與職業(yè)準(zhǔn)入、個(gè)人信貸、車輛保險(xiǎn)等事項(xiàng)關(guān)聯(lián)，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。
